LENTO TRÁMITE DEL MOPT PARA EXPROPIAR

Por Jorge Corrales Quesada


Creo que los ciudadanos contribuyentes tenemos muy claro el lento proceder del MOPT cuando expropia terrenos para que puedan realizarse obras viales esenciales.

Uno solía pensar que ese atraso se debía sólo a que no se había hecho la valoración adecuada de la compensación que el estado debe hacer con la toma de terrenos que efectúa -lo que, sin duda alguna, es muy sensible, en especial para evitar la “compra” del estado a precios no de mercado. Pero, la cuestión de la lentitud va mucho más allá, según revela el comentario de La Nación del 7 de enero, titulado “Desorden del MOPT al expropiar atasca obras.”

Vean algunas razones de esos atrasos. Un informe del 13 de diciembre de la Contraloría General de la República sobre esa lenta tramitología, señala que -y noten, “una vez hecho el avalúo de cada bien” que se va a expropiar- el trámite de pago de las propiedades expropiadas es un proceso lento.

Según la legislación actual, el MOPT tiene 75 días hábiles de plazo para realizar el trámite de ejecución de la expropiación. Pero, un estudio de 59 casos pendientes en el MOPT, revela que todos incumplían ese plazo máximo. La duración de esos expedientes varío entre -la menor- 113 días y, la mayor, 356 días. 8 casos (el 14%) tardaron entre 75 y 150 días y en los 51 restantes (el 86%) fue mayor a los 150 días hábiles.

Por supuesto, este desorden tiene varios efectos nocivos importantes, pues, al final de cuentas, es sobre los bolsillos de los ciudadanos que pagan impuestos para sufragar las obras viales financiadas con empréstitos, de donde se deberá pagar. El primero de ellos es que ese atraso en el inicio de las obras eleva su costo por alzas en los insumos durante ese período, pero, también, porque durante ese período previo a la iniciación de las obras se incurren costos por intereses en los préstamos recibidos.

Las razones que la Contraloría cita para el atraso son, según el medio, “desorden y falta de planificación.” Se señala que el MOPT “ni siquiera usa los sistemas de información geográfica para trazar con exactitud (hoy hay sistemas de posicionamiento global que lo facilitan mucho) qué va a expropiar.” Incluso cita el caso de la ampliación ya aprobada para la ruta 32, pues ni siquiera se tienen sus planos y, por tanto, no se sabe qué expropiaciones se requieren. Va para largo esta ardua ampliación de la 32…

Lo anterior no es único. Indica el medio que “de 60 expropiaciones empezadas entre 2014 y 2016, en repetidas ocasiones se ordenó comenzar obras sin tenerse posesión física de los terrenos a expropiar o acceso a ellos.” Asimismo, que se supone que el avalúo administrativo dura 30 días como máximo, pero en “44 de los 59 expedientes administrativos se incumplió tal paso e incluso 3 de ellos consumieron 240 días.” Como resumen, “el tiempo promedio de todas las actividades del departamento de Adquisición de Bienes del MOPT ronda 215 días hábiles. Eso equivale al 59% de un año.”

La ineficiencia en la burocracia no es gratuita, no sólo por los costos salariales y de “oficina”, sino porque también los atrasos de sus procesos cuestan dinero cuando hay tiempo que se pierde.

Publicado en mis sitios de Facebook, Jorge Corrales Quesada y Jcorralesq Libertad, el 26 de enero del 2019.