EJEMPLOS DE LAS ANUALIDADES EN CIERTOS ENTES ESTATALES

Por Jorge Corrales Quesada

Este es el segundo de cuatro artículos que publicaré sobre estos temas. El primero fue ayer.

Tanto en la edición de La Nación del 14 de mayo bajo el título “11 entidades reparten ₡120.000 millones en anualidades intocables,” así como en su publicación del 15 de mayo, con el titular “Anualidades de lujo sobrevivieron a las renegociaciones: 18 entidades conservan en pluses por arriba de lo que paga el Gobierno Central,” aparecen varias referencias a algunos de los privilegios actuales de las anualidades que pagan esos entes gubernamentales y que fueron objeto de posible ajuste (o bien se conservaron igual que antes) durante la administración Solís.

Vale la pena conocer, según la siguiente lista de instituciones, haciendo la observación de que las convenciones tienen vigencia entre uno y tres años. Los datos provienen de las dos fuentes arriba citadas. En los primero cuatro casos de entes gubernamentales, los porcentajes de anualidad permanecieron invariables ante negociaciones durante la administración Solís:

1.- RECOPE: Se mantuvo en la renegociación de la convención colectiva en el 2014 la anualidad del 5%, lo cual significa que, aproximadamente, en el 2018 los 1.500 empleados reciban unos ₡8.500 millones (un promedio por empleado de ₡ 5.7 millones en este año); eso sí, se redujo el costo de la convención colectiva en alrededor de ₡5.000 millones en un lapso de tres años.

2.- La Compañía Nacional de Fuerza y Luz: En la renegociación realizada en el 2014 se mantuvo la anualidad 4.5% para los 2.056 empleados, quienes recibirán ₡16.652 millones en el 2018 (un promedio por empleado de ₡8.1 millones en este año).

3.- La Junta de Protección Social: En la renegociación del 2016 se conservó la anualidad más alta del 6%, además de un 6% adicional cada cinco años. Los 439 empleados recibirán ₡4.322 millones en el 2018 (un promedio por empleado de ₡9.8 millones en este año).

4.- Banco Popular: Desde el 2011 los empleados nuevos están bajo el sistema de salario único y actualmente 879 personas recibe el salario más los pluses, en donde las anualidades oscilan entre el 2% y el 5%. Se estima que las remuneraciones ascenderían en el 2018 a ₡4.000 millones (un promedio por empleado de ₡4.6 millones en este año).

En los siguiente cinco casos, hubo cambios en los porcentajes de las anualidades ante negociaciones efectuadas durante la administración Solís:

5.- Consejo Nacional de Producción: En la renegociación del 2017 se negoció que los nuevos empleados recibirían sólo el 2% (antes oscilaba entre el 2% y el 3%), pero en el 2018 los antiguos empleados (523 de 533) recibirán un total de ₡1.945 millones (un promedio por empleado de aproximadamente ₡3.7 millones en este año).

6.- Universidad de Costa Rica: En la renegociación de la convención en marzo de este año, se acordó una anualidad del 3.75%, pero aplicada sobre la base más otros componentes. En el 2018 se destinarán ₡22.320 millones para 9.500 empleados (un promedio por empleado de ₡2.3 millones en este año).

7.- Instituto Tecnológico: En la renegociación del 2017 las anualidades pasaron de ser el 5.5% para todos los empleados, a un rango entre el 4% y el 6%. Para el 2018 se estima que se desembolsará por esta partida una suma de ₡9.037 millones entre 2300 empleados (un promedio por empleado de ₡3.9 millones en el 2018).

8.- Instituto Nacional de Seguros: Si bien en la renegociación del 2016 los nuevos empleados ingresarían bajo el sistema de salario único (sin anualidades), se conservó la anualidad del 10% para los empleados antiguos (la anualidad oscila entre 3% y 10%), para aproximadamente 1.890 empleados antiguos, quienes recibirán ₡17.764 millones en el 2018 (un promedio por empleado de ₡9.4 millones en este año).

9.- Bomberos: Igual a como sucedió con el Instituto Nacional de Seguros. El costo para la anualidad del 2018 de los 963 empleados antiguos asciende a ₡4.355 millones (un promedio por empleado de ₡4.5 millones en dicho año).

Además son interesantes estos otros tres casos:

10.- Universidad Nacional: Aquí, a pesar de que se podía renegociar la convención, las autoridades administrativas no la “denunciaron” y se ha mantenido un 4% de anualidad. Para este año se estima un desembolso de ₡18.391 para 3.600 empleados (un promedio por empleado de ₡5.1 millones en el 2018).

11.- Banco Crédito Agrícola: Está todavía en proceso de renegociación (probablemente detenido, dada la conocida situación financiera del banco.

12.- Banco Nacional: Actualmente la anualidad es de un 3% por año y un 3% adicional cada 10 años, por tres veces. Para el 2018 se ha presupuestado para el pago de anualidades la suma de ₡13.759 millones, para 3.100 de los 5.440 empleados (un promedio por empleado de ₡4.4 millones en este año).

Las restantes 6 instituciones analizadas no tienen convenciones colectivas, pero pagan anualidades.

13.- Universidad Estatal a Distancia: Paga el 5% del salario como anualidades y no varió el porcentaje durante la administración Solís.

14.- Universidad Técnica Nacional: Paga el 3% del salario como anualidades y no varió el porcentaje durante la administración Solís.

15.- Instituto Costarricense de Turismo: Paga una anualidad del 5% anual, además de 10% cada quinquenio, pero se paga de forma adelantada en un 2% en cada año. “En la práctica los empleados reciben al menos 7% por cada año”. Una modificación podría hacerse por decisión de la Junta Directiva de la entidad.

16.- INFOCOOP: La anualidad pagada es de un 3% y también podría modificarse por decisión de la Junta Directiva del ente.

17.- La Caja Costarricense de Seguro Social: La convención colectiva no define las anualidades y pagan hasta el 5.5% cada año.

18.- La Asamblea Legislativa: La convención colectiva no define las anualidades y pagan hasta el 5.5% cada año.

Además, vale la pena destacar que

19.- Banco de Costa Rica: migró de un sistema con anualidades de una convención colectiva a un sistema de salario único.

Es urgente poner orden en este desorden. Todas esas entidades (excepto el Banco de Costa Rica, en donde hay un sistema de salario único sin anualidades) pagan un monto superior en anualidades que como lo hace el Gobierno Central, en donde los profesionales reciben un 1.94% de anualidad y los no profesionales un 2.56%.

Ante el desorden y desborde del gasto público, ¿considera usted que deben ponerse nuevos y mayores impuestos antes de que se frenen estos abusos y privilegios?

Publicado en mis sitios de Facebook jorge corrales q y Jcorralesq Libertad, el 9 de junio del 2018.