EL ESTADO INEFICIENTE-COMISIONES PAGADAS POR CRÉDITOS POCO USADOS
Por Jorge Corrales Quesada

Nuestro estado sigue quejándose de que no tiene plata para llevar a cabo proyectos, pero la verdad es que Costa Rica no usa a plenitud créditos externos ya aprobados y sobre dichos préstamos se debe pagar intereses, amortizaciones y comisiones bancarias.

Eso lo señala un artículo de La Nación del 2 de octubre pasado, el cual lleva por encabezado “Estado paga $94 millones al año por créditos con poca ejecución: Costo toma en cuenta intereses, comisiones y amortizaciones.” Lo más grave y a la vez sorprendente -aunque el escéptico con toda razón se preguntará, ¿y qué tiene eso de extraño?)- es que “sólo ejecutaron el 28% de los $2.000 millones disponibles, según los datos de los proyectos con endeudamiento externo.” Por eso, la pregunta lógica le fue formulada por el periódico al director de crédito público del ministerio de Hacienda, señor Juan Carlos Quirós, cual es “¿por qué hay tan baja ejecución de préstamos externos? La respuesta del señor Quirós es abrumadoramente clara. Porque “los principales cuellos de botella son la carencia de la fase de preinversión y prefactibilidad de los proyectos, además de debilidades en las fases de planificación. También no contar con personal capacitado en procesos de contratación administrativa.” Esto lo que le dice a uno es que el país se endeuda con instituciones internacionales sin estar debidamente formulados todos los pasos indispensables para iniciar las obras. Esto es, se cuenta con la plata, pero sin que se puedan iniciar los trabajos por las falencias operativas claramente expuestas por el señor Quirós. Me alegra que ese funcionario señale sin tapujos la ineficiencia de un estado que consigue la plata para hacer obras sin estar listo para iniciarlas.

El propio ministerio de Hacienda ha señalado cuáles son los dos proyectos que, si bien han sido financiados debidamente en el exterior, han tenido el menor avance. Se trata del Programa de Infraestructura Vial dependiente del MOPT y que se dedica a la rehabilitación de carreteras, el cual entre agosto del 2010 y el del 2014 lo hizo tan sólo en un 50% y ahora tendrán que pedir un ampliación del plazo del préstamo. El otro más retrasado es el de Prevención de la Violencia, a cargo del ministerio de Justicia, que debe dedicarlo a la construcción de infraestructura de nuestras cárceles y que apenas lleva ejecutado el 9% (y con nuestras cárceles en grave estado de hacinamiento) del monto del crédito. Un tercer proyecto que manifiesta un notorio retraso es el del alcantarillado sanitario de San José, que indicó en agosto de este año un desembolso de sólo el 18% de un préstamo externo de $147 millones. Aparentemente este crédito viene desde el 2003. Ese 18% es lo desembolsado en esos 11 años de duración.

Como bien dijo el señor Quirós, “el costo de las comisiones es por el dinero que no se ha desembolsado de los créditos. El costo verdadero (del atraso) es que no se hagan obras como escuelas, caminos, puentes o alcantarillado.” Ese retraso y ese costo de una burocracia ineficiente por supuesto que los pagamos todos nosotros.

Publicado el 14 de noviembre del 2014.