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Tema: Artículos publicados en Diario "'La República"

  1. #41
    1977-11-06-DEFINICIÓN DE SUPERÁVIT O DÉFICIT DEL GOBIERNO-I

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    DEFINICIÓN DE SUPERÁVIT O DÉFICIT DEL GOBIERNO-I


    La República, 06 de noviembre de 1977.

    Este es el primero de una serie de artículos sobre el crecimiento y el comportamiento económico del Estado costarricense en los últimos años.

    Es necesario, desde un principio, enfatizar las diferentes definiciones del término superávit o déficit del gobierno.

    Existe el llamado superávit o déficit corriente, que es la diferencia entre ingresos corrientes y los egresos corrientes.

    Por ingresos corrientes se entiende a aquellos provenientes de impuestos, gravámenes y otros, que son fuente permanente de entradas, y por egresos corrientes se define a aquellos de obligaciones permanentes que se renuevan en cada ejercicio fiscal.

    De lo anterior, es muy plausible esperar que el gobierno central siempre tenga superávit y que, tan sólo bajo circunstancias especiales, se presente un déficit en dicho rubro.
    Otra definición de superávit o déficit, llamado financiero, se divide en dos tipos: el presupuestario y el total.

    El déficit o superávit presupuestario comprende la diferencia entre los ingresos ordinarios y los egresos de presupuesto, donde por ingresos ordinarios se entienden a los ingresos tributarios, no tributarios y transferencias, tales como contribuciones específicas, recargos cambiarios y otros, y por egresos de presupuesto a aquellos que van incluidos en los presupuestos ordinarios y extraordinarios.

    Debe notarse que los ingresos corrientes y los ingresos ordinarios son muy semejantes y que las diferencias son usualmente originadas por procesos de clasificación.
    El déficit o superávit total está definido por la diferencia entre los ingresos corrientes y los egresos totales. Nótese que los egresos totales difieren de los egresos presupuestarios en que los primeros incluyen, además de los egresos presupuestarios, a los gastos extra-presupuestarios.

    La última definición de superávit o déficit es el llamado económico, que se diferencia del total en que el primero excluye las amortizaciones de pasivos en obligaciones del gobierno central; o sea, si el gobierno central amortiza sus deudas, el déficit económico será inferior al déficit total.

    Esta liquidación económica tiene gran importancia, puesto que cualquier gasto del gobierno central que no es cubierto con los ingresos tributarios, así como de otras fuentes que no den lugar a endeudamiento por parte del gobierno, va a constituir un déficit. (Esta es la metodología aplicada por el Fondo Monetario Internacional en su definición de déficit).
    Existe, por último, la llamada liquidación legal del presupuesto, que consiste en la diferencia entre los ingresos de presupuesto y los egresos de presupuesto. Esta definición está excluida de este estudio por ser de un carácter meramente formal y no relevante para nuestros propósitos.

    Deseamos indicar que, tal como se especifica en el informe titulado “Análisis del Problema Fiscal: Antecedentes Financieros del Presupuesto Nacional para 1967” de la Oficina de Planificación, “El déficit total… es la definición más útil para el análisis de las finanzas públicas”, debido a que la diferencia entre gastos totales e ingresos corrientes es el monto necesario por financiar, desde el punto de vista del gobierno central. Dicho financiamiento se logra esencialmente a través de recursos externos prestados, transferencias de capital recibidas por el gobierno central, colocaciones de bonos en el mercado interno, aumento de la deuda flotante, retraso a ciertos pagos (p. ej., a la C.C.S.S.), variaciones en Tesorería y otros rubros menores. Que quede claro, de una vez por todas, que afirmar que un déficit es financiable es una perogrullada, puesto que, por definición, nunca podrá dejar de financiarse, ya sea emitiendo bonos, emitiendo letras del tesoro, no haciendo frente a compromisos, pidiendo préstamos al exterior o aumentando los impuestos. Lo que es importante analizar es, entonces, cómo se va a financiar un déficit.

    En el próximo artículo haré un análisis del déficit o superávit total, cuyo estudio es el recomendado por OFIPLAN en su informe antes mencionado, y del déficit o superávit económico, cuyo análisis es el que efectúa el Fondo Monetario Internacional.

  2. #42
    1977-11-10-DÉFICIT DEL GOBIERNO CENTRAL DE COSTA RICA EN EL PERÍODO 1966-76-II

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    EL DÉFICIT TOTAL Y EL DÉFICIT ECONÓMICO DEL GOBIERNO CENTRAL DE COSTA RICA EN EL PERÍODO 1966-1976-II

    La República, 10 de noviembre de 1977.

    Siguiendo la recomendación del Oficina de Planificación del último “Análisis del Problema Fiscal: Antecedentes Financieros del Presupuesto Nacional para 1967”, a continuación les presento los datos de ingresos ordinarios y de egresos totales, lo cual me permite obtener el déficit o superávit total. Enfatizo que la fuente de dicha información es el Banco Central de Costa Rica.

    Año Ingresos
    Ordinarios Egresos
    Totales Superávit o
    Déficit
    Total Cambio en
    Ingresos
    Ordinarios Cambio en
    Egresos
    Totales Cambio en
    Superávit
    o Déficit
    1966 521.7 691.8 -170.6 ----- ----- -----
    1967 541.1 758.8 -218.3 19.4 67.0 47.7
    1968 621.8 798.5 -161.8 80.7 39.7 -56.5
    1969 719.8 902.1 -182.8 98.0 103.6 21.0
    1970 882.7 986.3 -103.7 162.9 84.2 -79.1
    1971 909.5 1250.7 -342.3 26.8 264.4 238.6
    1972 1041.2 1438.4 -398.1 131.7 1878.7 55.8
    1973 1386.6 1892.3 -505.7 345.4 453.9 107.6
    1974 1936.2 2329.2 -393.0 549.6 436.9 -112.7
    1975 2278.5 2942.1 -680.9 342.2 612.9 287.9
    1976 2692.3 3978.5 -1286.2 413.8 1036.4 605.3
    *Cifras en millones de colones.
    Fuente: Banco Central de Costa Rica, Costa Rica, 25 años en Estadísticas Económicas 1950-1974 y Cifras de Cuentas Nacionales de Costa Rica, Serie 1957-1975 y estimación 1976 y Memorias Anuales del Banco Central.

    Si definimos la tasa media de crecimiento como el crecimiento de alguna variable entre el número de años transcurridos, podemos observar que, en el período 1966-1976, la tasa media de crecimiento de los ingresos ordinarios es de 37.8% anual en el lapso de 11 años. Por otra parte, durante ese mismo período los egresos totales han crecido a una tasa de 43.2% anual. En cuanto al déficit total, éste ha aumentado a una tasa media anual de 59.5% anual.
    Aquí se distinguen fácilmente dos períodos, el de 1967-1970 y el de 1971-1976. En el primer período el déficit se redujo de ¢218.3 millones a ¢103.7 millones; pero, también, como porcentaje de los ingresos ordinarios bajó de un 40.3% en 1967 a sólo 11.8% en 1970. Por contraste, en el período 1970-1976 el déficit total creció de los ¢103.7 millones de 1970 (ya en el 1971 fue de ¢342.3 millones) a ¢1.286.2 millones en 1976. Pero, también como porcentaje de los ingresos ordinarios, el déficit total, que en 1970 era del 11.8%, ya en 1971 fue del 37.6% y en 1976 llegó a ser del 47.8%. Creo que las cifras son bastante elocuentes.
    Veamos otros indicadores: en tanto que el déficit promedio en el período 1967-1970 fue de ¢166.7 millones, ya en el período 1971-1976 ascendió en promedio a ¢601.0 millones; o sea, ¡un 260.5% mayor! Además, el cociente déficit total promedio / ingreso ordinario promedio del período 1967-1970, que es del 24.1%, ascendió a 35.2% en el período 1971-1976.
    Nos toca ahora presentar el llamado superávit o déficit económico que, tal y cómo lo expusimos en el artículo anterior, se diferencia del superávit o déficit total en que el primero no incluye la amortización de pasivos del gobierno de Costa Rica. Debemos reiterar que el superávit o déficit económico es la definición que utiliza el Fondo Monetario Internacional.

    Año Amortización de Pasivos Superávit o
    Déficit
    Económico Cambio en
    Amortización de
    Pasivos Cambio en
    Superávit
    o Déficit Económico
    1966 76.2 94.4 ----- -----
    1967 71.0 -147.3 -5.2 52.9
    1968 81.1 -80.7 10.1 -66.6
    1969 89.2 -93.6 8.1 12.9
    1970 94.4 -9.3 5.2 -84.3
    1971 92.7 -249.6 -1.7 240.3
    1972 106.2 -292.0 13.4 42.4
    1973 162.7 -343.0 56.6 51.0
    1974 161.4 -231.6 -1.3 -111.4
    1975 210.0 -470.9 48.6 239.3
    1976 260.8 -1025.4 50.8 554.5
    *Cifras en millones de colones.
    Fuente: Cuadro anterior.

    En el lapso de 11 años, la amortización de pasivos ha aumentado a una tasa media de 22.0% anual. El déficit económico lo ha hecho a una tasa de 89.7% anual. Al igual que en el análisis del cuadro anterior, también se presentan dos períodos claramente definidos: el primero, los años 1967-1970 y el segundo, 1971-1976.

    En el período 1967-1970, el déficit económico se redujo en lo absoluto de ¢147.3 millones en 1967 a ¢9.3 millones en 1970. Pero esta reducción también se produjo en lo relativo, si consideramos al déficit económico como porcentaje de los ingresos ordinarios, al pasar de 27.2% en 1967 a sólo 1.1% en 1970. Al contrario, en el período 1971-1976, ya el déficit económico aumentó en 1971 a ¢249.6 millones (en contraste con ¢9.3 millones en 1970) hasta llegar a la cifra de ¢1.025.4 millones en 1976 y, como porcentaje de los ingresos ordinarios, el déficit total aumentó en 1971 al 27.4% (compare con el 1.1% en 1970) hasta llegar al 38.1% en 1976.

    Vamos el asunto desde otro ángulo. El déficit económico promedio del período 1967-1970 fue de ¢82.7 millones, en tanto que, para el lapso 1971-1976, se elevó a ¢435.4 millones. Es decir, un 426.5% mayor. Además, el cociente déficit económico promedio / ingresos ordinarios promedios del período 1967-1970 es de 15%, en comparación con el 25.5% en el lapso 1971-1976.

    Lo anterior es una muestra patente de las diferencias sustanciales, desde el punto vista fiscal, en cuanto al déficit económico y el déficit total en el período 1967-1970 y 1971-1976. Tan elocuente es la diferencia que lector fácilmente sacará sus conclusiones sobre el manejo de la Hacienda Pública en ambos períodos.

  3. #43
    1977-11-17-EL INGRESO NACIONAL Y EL GASTO DEL GOBIERNO CENTRAL-III

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    EL INGRESO NACIONAL Y EL GASTO DEL GOBIERNO CENTRAL-III


    La República, 17 de noviembre de 1977.


    El economista suele emplear una serie de indicadores del crecimiento del sector público. Uno de ellos, que por razones de falta de datos lo circunscribiré al gobierno central, dejando de lado a los demás entes que forman el sector público, es el indicador del cociente del gasto total del gobierno central con respecto al ingreso nacional. De nuevo, las fuentes son del Banco Central; específicamente, 25 Años de Estadísticas Económicas 1950-1974, diversas Memorias Anuales, Cifras de Cuentas Nacionales de Costa Rica, Serie 1957-1975, Estimación 1976 e información directa obtenida en dicho Banco Central. Para el período 1955-1976, la información es la siguiente:

    Año Egresos
    Totales Ingreso
    Nacional Egreso Total /
    Ingreso Nacional Cambio en los
    Egresos Totales Cambio en el
    Ingreso Nacional
    1955 307.6 1785.8 17.22% ----- -----
    1956 299.3 1838.5 16.28% -8.3 52.7
    1957 329.8 2041.3 16.16% 30.5 202.8
    1958 343.3 2127.6 16.14% 13.6 86.3
    1959 373.4 2185.3 17.09% 30.0 57.7
    1960 377.6 2343.5 16.11% 4.2 158.2
    1961 409.3 2435.3 16.81% 31.7 91.8
    1962 441.8 2622.7 16.85% 32.5 1878.4
    1963 459.0 2806.6 16.35% 17.2 183.9
    1964 532.9 2972.2 17.93% 73.9 165.6
    1965 593.6 3215.1 18.46% 60.7 242.9
    1966 691.8 3521.5 19.65% 98.2 306.4
    1967 758.8 3782.8 20.06% 67.0 261.3
    1968 708.5 4135.0 19.31% 39.7 352.2
    1969 902.1 4619.6 19.53% 103.6 484.6
    1970 986.3 5296.2 18.62% 84.2 676.6
    1971 1250.7 5774.4 21.66% 264.4 478.2
    1972 1438.4 6429.9 22.37% 187.7 655.5
    1973 1892.3 7832.3 24.16% 453.9 1402.4
    1974 2329.2 10380.0 22.44% 436.9 2547.7
    1975 2942.1 13251.7 22.20% 612.9 2871.7
    1976** 3978.5 15877.5 25.06% 1036.4 2625.8
    *Cifras en millones de colones.
    ** Cifras preliminares.

    En tanto que los ingresos totales han crecido a una tasa anual media del 54.25% anual, el ingreso nacional lo ha hecho a una tasa de 35.8% anual en el período 1955-1976 y el cociente egreso total / ingreso nacional ha aumentado de 17.22% en 1955 a 25.06% en 1976, alcanzando un mínimo de 16.14% en 1958 y un máximo de 25.06 en 1976.
    Aunque sea en forma burda, trataremos de separar al período 1955-1975 de acuerdo con los gobernantes. Analizaré el comportamiento de los egresos totales del gobierno central, el ingreso nacional y el cociente egreso total / ingreso nacional durante las administraciones Figueres Ferrer (la primera), Echandi Jiménez y Orlich Bolmarcich. Por ello, supondremos que en el primer año efectivo del gobierno, el gasto estuvo determinado por el gobierno anterior (en realidad, el gobierno que inicia encuentra listo el presupuesto por parte del gobierno saliente).

    ADMINISTRACIÓN FIGUERES FERRER (1955-1958)*

    Año Egreso
    Total Ingreso
    Nacional Egreso Total /
    Ingreso Nac. Cambio en
    Egreso Total Cambio en
    Ingreso Nacional Cambio en Egreso Total /
    Ingreso Nacional
    1955 307.6 1785.8 17.22% ----- ----- -----
    1956 299.3 1838.5 16.28% -8.3 52.7 -0.94
    1957 329.8 2041.3 16.16% 30.5 202.8 0.12
    1958 343.4 2127.6 16.14% 13.6 86.3 -0.02
    *Cifras en millones de colones.
    Fuente: Cuadro anterior.

    Podemos observar que en el gobierno del señor Figueres, en el lapso 1955-1958, se practicó un aumento del egreso total menor que el del ingreso nacional, por lo cual durante el periodo el cociente egreso total / ingreso nacional bajó de 17.22% a 16.14%. El promedio del período fue de 16.45%. No obstante lo anterior, obsérvese que el descenso en el cociente egreso total / ingreso nacional (última columna del cuadro inmediato anterior) fue decreciendo; es decir, el descenso mayor se dio en el primer año (1955-1956), de un 0.94%, y fue casi imperceptible en el último año de gobierno (1957-1958), de tan sólo un 0.02%.

    ADMINISTRACIÓN ECHANDI JIMÉNEZ (1959-1962)*

    Año Egreso
    Total Ingreso
    Nacional Egreso Total /
    Ingreso Nac. Cambio en
    Egreso Total Cambio en
    Ingreso Nacional Cambio en Egreso Total /
    Ingreso Nacional
    1959 373.4 2185.3 17.09% 30.2** 57.7** 0.95**
    1960 377.6 2343.5 16.11% 4.2 158.2 -0.98
    1961 409.3 2435.3 16.81% 31.7 91.8 0.70
    1962 441.8 2622.7 16.85% 32.5 187.4 0.04
    *Cifras en millones de colones.
    ** El cambio se refiere al año previo.
    Fuente: Primer cuadro de este comentario.

    Se puede ver que en el gobierno del señor Echandi, en el período 1959-1962, se dio un aumento absoluto del egreso total del gobierno, pero menor en comparación con el crecimiento del ingreso nacional, lo cual hizo disminuir el cociente egreso total / ingreso nacional de un 17.09% a un 16.85%, siendo el promedio de 16.72%; o sea, 2.7% mayor que el promedio de la administración Figueres Ferrer (que fue de un 16.45%). Nótese, sin embargo, que durante el primer año de esta administración (1958-1959).el cociente egreso total / ingreso nacional aumentó en 0-95%, luego descendió el año siguiente en un porcentaje casi igual (-0-98%), después volvió a ascender en el año 1960-1961 en 0-70% y luego no creció en el último año de la administración Echandi (1961-1962), en que sólo aumentó en 0.04%.

    ADMINISTRACIÓN ORLICH BOLMARCICH (1955-1958)*

    Año Egreso
    Total Ingreso
    Nacional Egreso Total /
    Ingreso Nac. Cambio en
    Egreso Total Cambio en
    Ingreso Nacional Cambio en Egreso Total /
    Ingreso Nacional
    1963 459.0 2806.6 16.35% 17.2** 183.9** -0.50**
    1964 532.0 2972.2 17.93% 73.9 165.6 1.58
    1965 593.6 3215.1 18.46% 60.7 243.9 0.53
    1966 691.8 3521.5 19.65% 98.2 306.4 1.19
    *Cifras en millones de colones.
    **El cambio se refiere al año previo
    Fuente: El primer cuadro de este comentario.

    En el gobierno del señor Orlich se dio un incremento en el egreso total mayor que el incremento en el ingreso nacional, lo cual significó que este cociente aumentara de 16.35% en 1963 a 19.65% en 1966, con un promedio de 18.10%, lo cual excede en un 1.38% al de la administración Echandi, que fue de un 16.72%. Puede observarse que durante la administración Orlich, en su primer año (1962-1963), el cociente egreso total / ingreso nacional descendió en un 0.50%; sin embargo, este descenso fue más que compensado en los años siguientes por aumentos de 1.58% en 1963-1964, de 0.53% en 1964-1965 y de 1.19% en 1965-1966.

    En un próximo artículo haré un análisis semejante para la administración Trejos, Figueres Ferrer (su segundo gobierno) y parte de la de Oduber Quirós

  4. #44
    1977-11-19-DE NUEVO EL INGRESO NACIONAL Y EL GASTO DEL GOBIERNO CENTRAL-IV

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    DE NUEVO EL INGRESO NACIONAL Y EL GASTO DEL GOBIERNO CENTRAL-IV


    La República, 19 de noviembre de 1977.

    De nuevo, utilizando las cifras presentadas en el artículo anterior y basadas en los datos oficiales del Banco Central, publicadas en sus Memorias Anuales, 25 Años de Estadísticas Económicas 1950-1974 y Cifras de Cuentas Nacionales de Costa Rica, Serie 1957-1975, Estimación 1976, haré una presentación de los datos de egresos total del Gobierno Central, del ingreso nacional y del cociente egreso total / ingreso nacional, así como sus cambios, para los gobiernos de los señores Trejos Fernández, Figueres Ferrer (2ª. Administración) y Oduber Quirós.

    ADMINISTRACIÓN TREJOS FERNANDEZ (1967-1970)*
    Año Egreso
    Total Ingreso
    Nacional Egreso Total /
    Ingreso Nac. Cambio en
    Egreso Total Cambio en
    Ingreso Nacional Cambio en Egreso Total /
    Ingreso Nacional
    1967 758.8 3782.8 20.06% 67.0** 261.3** 0.41**
    1968 798.5 4135.0 19.31% 39.7 352.2 -0.75
    1969 902.1 4619.6 19.53% 103.6 484.6 0.22
    1970 986.3 5296.2 18.62% 84.2 676.0 -0.91
    *Cifras en millones de colones.
    ** El cambio se refiere al año previo.
    Fuente: Primer cuadro del artículo III de esta serie.
    Se puede observar que en el gobierno del seño Trejos Fernández, en el período 1967-1970, se dio un incremento del egreso total, pero menor en comparación con el aumento del ingreso nacional, lo cual permitió que descendiera el cociente egreso total / ingreso nacional, de 20.06% a 18.62%, siendo el promedio de 19.38%, superior en 1.28% al promedio de la administración Orlich Bolmarcich, que es de un 18.10%. Nótese, sin embargo, que durante el primer año de la administración Trejos (1966-1967), el cociente egreso total / ingreso nacional aumentó en 0.41%, pero ya en el segundo año (1967-1968), se redujo en 0.75%, aumentó luego ligeramente en 0.22% y luego se redujo aún más, en el año 1969-1970, en 0.91%.

    ADMINISTRACIÓN FIGUERES FERRER (1971-1974)*
    Año Egreso
    Total Ingreso
    Nacional Egreso Total /
    Ingreso Nac. Cambio en
    Egreso Total Cambio en
    Ingreso Nacional Cambio en Egreso Total /
    Ingreso Nacional
    1971 1250.7 5774.4 21.66% 264.4** 478.2** 3.04**
    1972 1428.4 6429.9 22.37% 187.7 655.5 0.71
    1973 1892.3 7832.3 24.16% 453.9 1402.4 1.79
    1974 2329.2 10380.0 22.44% 436.9 2547.9 -1.72
    *Cifras en millones de colones.
    ** El cambio se refiere al año previo.
    Fuente: Primer cuadro del artículo III de esta serie.

    En el gobierno del señor Figueres se dio un incremento absoluto mayor en los egresos totales en comparación con el ingreso nacional, lo cual significó que el cociente egresos totales / ingreso nacional se incrementara de 21.66% en 1971 ̶ en el último año de la administración Trejos 1969-1970, este cociente fue de 18.62% ̶ a un 22.44% en 1974. El promedio de este cociente en la administración Figueres es de 22.66%, el cual contrasta notoriamente con el promedio para la administración Trejos Fernández, que fue de 19.38%. De hecho, en el primer años de la segunda administración Figueres Ferrer, el cociente egreso total / ingreso nacional aumentó a un 21.66%, en tanto que, en el último año de la administración Trejos Fernández, este fue de 18.62%; o sea, se dio un aumento de 3.04 puntos. En el año siguiente de la administración Figueres, el cociente aumentó en 0.71%, luego, en el año 1972-1973, se incrementó en 1.79%, para posteriormente descender en el período 1973.1974 en un 1.72%.

    ADMINISTRACIÓN ODUBER QUIRÓS (1975-1978)*
    Año Egreso
    Total Ingreso
    Nacional Egreso Total /
    Ingreso Nac. Cambio en
    Egreso Total Cambio en
    Ingreso Nacional Cambio en Egreso Total /
    Ingreso Nacional
    1975 2942.1 13251.7 22.20% 612.9** 2871.7** -0.24**
    1976*** 3978.5 15877.5 25.06% 1036.4 2625.8 2.86
    *Cifras en millones de colones.
    ** El cambio se refiere al año previo.
    *** Cifras provisionales.
    Fuente: Primer cuadro del artículo III de esta serie.

    Para los años de la administración Oduber de los cuales se dispone de información, se deduce que hubo un incremento absoluto mayor de los egreso del gobierno central que el aumento en el ingreso nacional. Esto ha ocasionado que el cociente egreso total / ingreso nacional ascienda a 25.06% en el año 1976. Obsérvese que el promedio de estos dos primeros años de la administración Oduber es de 23.63%, el cual es mayor que el promedio del mismo cociente en la administración Figueres, que es de 22.66%. En el primer año del gobierno del señor Oduber el cociente egreso total / ingreso nacional descendió en 0.24%, pero el año siguiente (1975-1976), el incremento fue de 2.86%.

    Cabe destacar que, para todo el período 1955-1976 que se ha analizado, el año 1976 se caracteriza por tener el cociente egreso total / ingreso nacional más elevado; específicamente, un 25.06%.

    En el próximo artículo de esta serie haré un resumen para todo el período analizado 1955-1976.

  5. #45
    1977-11-29-UN RESUMEN ACERCA DEL GASTO DEL GOBIERNO CENTRAL

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    UN RESUMEN ACERCA DEL GASTO DEL GOBIERNO CENTRAL-V


    La República, 29 de noviembre de 1977.

    Tal vez sea conveniente, antes de proseguir con el análisis de algunos aspectos del gasto público, proceder a efectuar un resumen parcial de esta serie, en el cual se comparan las distintas administraciones, desde la primera del señor Figueres Ferrer hasta la actual del señor Oduber Quirós.

    El indicador básico del crecimiento del Leviatán es el cociente egreso total del gobierno con respecto al ingreso nacional.

    El primer gobierno del señor Figueres practicó, en este sentido, un descenso en la participación del gobierno central con respecto a los ingresos nacionales. Si éste es un índice de socialización o estatismo o intervencionismo estatal, el primer gobierno de Figueres redujo dicha tendencia, aunque la política no socializante fue cada vez menor durante su primera administración de los años 1955-1958.

    Si bien la administración Echandi Jiménez (1959-1962) se caracterizó por un mayor índice de socialización o estatismo que la administración Figueres, durante aquel gobierno se dio una tendencia a que dicha socialización decreciera a lo largo de aquellos cuatro años.

    En cuanto al gobierno del señor Orlich Bolmarcich (1963-1966), también, en promedio, incrementó la participación estatal; es decir, aumentó la socialización de la producción nacional y se caracteriza porque dicha socialización va en aumento año tras año durante su gobierno.

    Respecto al gobierno del señor Trejos Fernández, también se incrementó en promedio la participación del Estado; sin embargo, durante su gobierno, año tras año, esta socialización tiende a disminuir progresivamente.
    En la segunda administración del señor Figueres Ferrer (1971-1974), en vivo contraste con la primera, la socialización de la economía dio un salto importante y no fue sino hasta el último año de su gobierno cuando se dispuso poner un freno al aumento en el cociente gasto público / ingreso nacional.

    Si bien al momento se dispone de datos para sólo dos años de la administración Oduber Quirós ,ya se pone de manifiesto, de nuevo, un aumento de la participación estatal, que ha alcanzado, en este gobierno, el porcentaje más alto de socialización de la economía en todo el período analizado de 22 años.

    En un próximo artículo concluiré mi análisis del gasto público para iniciar, a continuación, una exposición acerca del comportamiento de los impuestos en los últimos gobiernos.

  6. #46
    1978-01-26-LOS IMPUESTOS DURANTE LAS ÚLTIMAS CUATRO ADMINISTRACIONES-I

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    LOS IMPUESTOS DURANTE LAS ÚLTIMAS CUATRO ADMINISTRACIONES-I

    La República, 26 de enero de 1978.

    Creo que, no con el objetivo de que el lector medite acerca de su voto en el mes de febrero próximo, sino el de plantear el grave problema de la evolución de los impuestos en Costa Rica, se hace necesario analizar lo sucedido en esta materia durante las últimas cuatro administraciones. En el cuadro siguiente se presenta la información básica para el análisis en este artículo y en los otros próximos. La fuente de datos es el Banco Central de Costa Rica.

    GOBIERNO GENERAL DE LA REPÚBLICA
    (Cifras en millones de colones)
    Administración Año Impuestos
    Indirectos Impuestos
    Directos
    sobre
    Empresas Impuestos
    Directos
    Sobre
    Familias Total Pagos al
    Seguro
    Social Gran
    Total
    Orlich 1963 352.0 36.3 20.5 408.8 52.9 461.7
    1964 362.7 56.8 30.3 449.8 59.6 509.4
    1965 402.3 57.4 30.6 490.3 69.1 559.4
    1966 433.5 65.0 34.1 532.6 76.1 608.7
    Trejos 1967 443.5 72.6 42.6 558.7 91.0 649.7
    1968 511.5 95.9 52.0 659.4 106.2 765.6
    1969 580.8 111.8 56.2 748.8 119.8 868.6
    1970 750.7 128.7 64.8 944.2 139.5 1083.7
    Figueres 1971 801.1 134.9 75.3 1011.3 180.3 1191.6
    1972 919.1 165.6 91.1 1175.8 257.0 1432.8
    1973 1213.8 220.4 129.9 1564.1 313.3 1877.4
    1974 1688.1 285.9 147.8 2121.8 459.0 2580.8
    Oduber 1975 2153.4 320.0 164.0 2637.4 659.3 3296.7
    1976* 2566.8 433.9 201.0 3201.7 866.2 4067.9
    *Preliminar.

    Por gobierno general se entiende al gobierno central, las municipalidades y algunas instituciones autónomas menores.
    El rubro Impuestos Indirectos incluye, además del impuesto territorial, los impuestos sobre ventas, específicos, de consumo, protocolo, impuestos a las importaciones, a las exportaciones, el ad valorem, etcétera.

    La columna de Impuestos Directos sobre Empresas incluye básicamente el impuesto sobre la renta.

    El rubro de Impuestos Directo sobre Familias incluye los impuestos sobre empresas individuales y sociedades sinfines de lucro.

    La partida de Pagos al Seguro Social incluye las cuotas obreras y patronales y las obreras de los trabajadores del Estado y excluye las cuotas del Estado como tal y como patrono.
    Es interesante analizar el comportamiento de estos impuestos en cada una de las administraciones. En el cuadro siguiente se presenta el crecimiento de estos rubros.
    TASAS DE CRECIMIENTO DE LOS IMPUESTOS
    EN LA ADMINISTRACIÓN RESPECTIVA
    (Tasa anual)
    Administración Impuestos
    Indirectos Impuestos
    Directos
    sobre
    Empresas Impuestos
    Directos
    Sobre
    Familias Total Pagos al
    Seguro
    Social Gran Total
    Orlich 5.8% 19.8% 16.6% 7.6% 11.0% 8.0%
    Trejos 17.3% 19.3% 13.0% 17.2% 13.3% 16.7%
    Figueres 27.7% 28.0% 24.1% 27.5% 38.6% 29.2%
    Oduber 19.2% 35.6% 27.6% 21.4% 31.4% 23.4%
    Fuente: Cuadro anterior.

    Este cuadro muestra los aumentos promedio anuales de cada uno de los impuestos respectivos en cada una de las administraciones.

    Podrá observarse que los impuestos indirectos crecieron en un 5.8% anual en la administración Orlich; 17.3% anual en la administración Trejos; 27.7% anual en la administración Figueres y 19.2% anual en la administración Oduber.

    Los impuestos directos sobre las empresas crecieron en 19.8%, 19.3%, 28.0% y 35.6% anual en las administraciones Orlich, Trejos, Figueres y Oduber, respectivamente.
    En cuanto a los impuestos directos sobre las familias en los gobiernos de los señores Orlich, Trejos, Figueres y Oduber, las cifras respectivas de crecimiento anual fueron de 16.6%, 13.0%, 24.1% y 22.6%.

    El crecimiento total de impuestos fue de 7.6% anual para el gobernó del señor Orlich (el menor crecimiento), en el gobierno del señor Trejos fue de un 17.2%, mientras que en el gobierno del señor Figueres crecieron en un 27.5% y en del señor Oduber tuvieron una tasa de crecimiento de 21.4% anual.

    Refiriéndonos a los pagos al Seguro Social, las cifras son de 11%, 13.3%, 38.6% y 31.4% anual para los gobiernos de los señores Orlich, Trejos, Figueres y Oduber, respectivamente.

    En total, el crecimiento tanto de los impuestos, incluyendo los pagos al Seguro Social, fue de 8% en los cuatro años de la administración Orlich, de 16.7% anual en el gobierno del señor Trejos, el mayor crecimiento fue del 29.2% en la administración Figurees y de 23.4% anual en dos años de la administración Oduber.

    Basado en las cifras del primer cuadro, en el próximo artículo analizaré ,en promedio, cada uno de los gobiernos aquí citados, en comparación con las administraciones que les precedieron.

  7. #47
    1978-01-31-LOS IMPUESTOS DURANTE LAS ÚLTIMAS CUATRO ADMINISTRACIONES-

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    LOS IMPUESTOS DURANTE LAS ÚLTIMAS CUATRO ADMINISTRACIONES-II


    La República, 31 de enero de 1978.

    Basado en los datos presentados en el primer cuadro del primer artículo de esta serie, se muestra a continuación el promedio de cada tipo de impuesto durante cada uno de los últimos cuatro gobiernos de Costa Rica.
    GOBIERNO GENERAL DE LA REPÚBLICA
    PROMEDIO DE IMPUESTOS EN LA ADMINISTRACIÓN RESPECTIVA
    (Cifras en millones de colones)
    Administra-
    ción
    (años) Impuestos
    Indirectos
    (Promedio) Impuestos
    Directos
    sobre
    Empresas
    (Promedio) Impuestos
    Directos
    sobre
    Familias
    (Promedio) Total
    (Prome-
    dio) Pagos al
    Seguro
    Social
    (Prome-
    dio) Gran Total
    (Prome-
    dio)
    Orlich (63-66) 387.6 53.9 28.9 470.4 64.4 534.8
    Trejos (66-70) 571.6 102.2 53.9 727.8 114.1 841.9
    Figueres (71-74) 1155.5 201.7 111.0 1468.2 302.4 1770.6
    Oduber (75 y 76) 2360.1 377.0 182.5 2937.6 762.8 3682.3

    El cuadro inmediato anterior mide, por ejemplo, que los impuestos indirectos durante la administración Orlich fueron de ¢387.6 millones anuales en el período 1963-1966 O, por ejemplo, que el total de impuestos durante el gobierno del señor Oduber fue de ¢2.937.6 millones anuales en el período 1975-1976. Este cuadro nos sirve de base para las cifras siguientes, las cuales nos muestran el cambio o aumento que hubo en el promedio de los impuestos de una administración con respecto al gobierno anterior.

    CAMBIO O AUMENTO DE LOS IMPUESTOS PROMEDIO EN
    LAS DIFERENTES ADMINISTRACIONES CON RESPECTO A LA PREVIA
    (Cifras en millones de colones)
    Adminis-tración
    Aumento en Imp.
    Indirectos
    Aumento en Imp.
    Directos a
    Empresas Aumento en Imp.
    Directos a
    Familias Aumento en Total de
    Impuestos Aumento Pagos a
    Seguro
    Social Aumento en Gran Total de
    Impuestos
    Trejos respecto a Orlich
    174.0
    48.3
    25.0
    257.4
    49.7
    307.1
    Figueres respecto a Trejos
    583.9
    99.5
    57.1
    740.4
    188.3
    928.7
    Oduber respecto a
    Figueres
    1204.6
    175.3
    71.5
    1469.4
    460.4
    1911.7

    En la administración Trejos, respecto al gobierno del señor Orlich, los impuestos indirectos aumentaron en ¢174 millones, los impuesto directos sobre empresas crecieron en ¢43.8 millones, los impuestos directos sobre las familias se incrementaron en ¢25 millones, el total de impuestos creció en ¢257.4 millones, los pagos al Seguro Social se elevaron en ¢49.7 millones y el gran total general aumentó en ¢307.1 millones.

    En la administración Trejos, respecto al gobierno del señor Orlich, en promedio, los impuestos indirectos aumentaron en ¢174 millones, los impuestos directos sobre las empresas crecieron en ¢43.8 millones, los impuestos directos sobre las familias se incrementaron en ¢25 millones, el total de impuestos creció en ¢257.4 millones, los pagos al Seguro Social se elevaron en ¢49.7 millones y el gran total general aumentó en ¢307.1 millones.

    En la administración Figueres, respecto al gobierno del señor Trejos, en promedio, los impuestos indirectos aumentaron en ¢583.9 millones, los impuestos directos sobre las empresas crecieron en ¢99.5 millones, los impuestos directos sobre las familias se incrementaron en ¢57.1 millones, el total de impuestos creció en ¢740.4 millones, los pagos al Seguro Social se elevaron en ¢188.3 millones y el gran total general aumentó en ¢928.7 millones.

    En la administración Oduber, respecto al gobierno del señor Figueres, en promedio, los impuestos indirectos aumentaron en ¢1.204.6 millones, los impuestos directos sobre las empresas crecieron en ¢175.3 millones, los impuestos directos sobre las familias se incrementaron en ¢71.5 millones, el total de impuestos creció en ¢1.469.4 millones, los pagos al Seguro Social se elevaron en ¢460.4 millones y el gran total general aumentó en ¢1.911.7 millones.

    En el próximo artículo veremos cuál ha sido el crecimiento anual promedio entre las respectivas administraciones.

  8. #48
    1978-03-04-LOS IMPUESTOS DURANTE LAS ÚLTIMAS CUATRO ADMINISTRACIONES-III

    ----------------------------------------------------------------------------------------------

    LOS IMPUESTOS DURANTE LAS ÚLTIMAS CUATRO ADMINISTRACIONES-III Y ÚLTIMO


    La República, 04 de marzo de 1978.

    En este artículo, basado en el último cuadro del ensayo anterior, haré una presentación del crecimiento de los distintos rubros de impuestos de la administración Trejos Fernández con respecto al gobierno del señor Orlich Bolmarcich; de la administración Figueres Ferrer respecto al gobierno del señor Trejos Fernández y de la administración Oduber Quirós (2 años) en comparación con el gobierno del señor Figueres Ferrer.

    GOBIERNO GENERAL DE LA REPÚBLICA: PORCENTAJE DE CRECIMIENTO (DEL PROMEDIO) DE LA RECAUDACIÓN CON RESPECTO
    AL GOBIERNO PREVIO

    Adminis-tración
    Cambio promedio de Imp.
    Indirectos
    Cambio promedio de Imp.
    Directos a
    Empresas Cambio promedio de Imp.
    Directos a
    Familias Cambio promedio Total de
    Impuestos Cambio promedio de Pagos a
    Seguro
    Social Cambio promedio de Gran Total de
    Impuestos
    Trejos respecto a Orlich
    47.5%
    89.6%
    86.5%
    54.7%
    77.2%
    57.4%
    Figueres respecto a Trejos
    102.2%
    97.4%
    105.9%
    101.7%
    165.0%
    103.1%
    Oduber respecto a Figueres
    104.3%
    86.9%
    64.4%
    100.1%
    152.2%
    108.0%

    En comparación con el gobierno de don Francisco Orlich, la administración Trejos Fernández aumentó, en promedio, en 47.5% los impuestos indirectos; en 89.6% los impuestos directos sobre las empresas; en 86.5% los impuestos directos sobre las familias y el total de estos en 54.7%. Los pagos al Seguro Social (recordemos que excluyen las cuotas del Estado como tal y como patrono) aumentaron, en promedio, en 77.2% y el gran total aumentó en 57.4%.

    Si comparamos la administración Figueres Ferrer con la de don José Joaquín Trejos, la primera aumentó, con respecto a la segunda, en promedio, en 102.2% los impuestos indirectos; en 97.4% los impuestos directos sobre las empresas; en 105.9% los impuestos directos sobre las familias y el total de estos en 101.7%. Los pagos al Seguro Social aumentaron en 165.0% y el gran total aumentó en 103.1%.

    Al realizar la comparación entre la administración Oduber Quirós (años 1975 y 1976) y la de don José Figueres, la primera, con respecto a la segunda, aumentó, en promedio, en 104.3% los impuestos indirectos; en 86.9% los impuestos directos sobre las empresas; en 64.4% los impuestos directos sobre las familias y el total de estos en 100.1%. Los pagos al Seguro Social aumentaron en 152.2% y el gran total aumentó en 108.0%.
    Es interesante realizar una comparación de estas mismas cifras entre la administración Trejos Fernández y dos de la era liberacionista (la de Figures Ferrer y dos años de la de Oduber Quirós). En el cuadro siguiente se presentan los datos respectivos.

    GOBIERNO GENERAL DE LA REPÚBLICA
    PROMEDIO DE IMPUESTOS EN LA ADMINISTRACIÓN RESPECTIVA
    (Cifras en millones de colones)

    Administra-
    ción
    (años) Impuestos
    Indirectos
    (Promedio) Impuestos
    Directos
    sobre
    Empresas
    (Promedio) Impuestos
    Directos
    sobre
    Familias
    (Promedio) Total
    (Prome-
    dio) Pagos al
    Seguro
    Social
    (Prome-
    dio) Gran Total
    (Prome-
    dio)
    Trejos (66-70) 571.6 102.2 53.9 727.8 114.1 841.9
    Figueres-Oduber (71-76)
    1557.1
    260.1
    134.9
    1952.0
    455.8
    2407.9

    Podrá observarse que el promedio de impuestos indirectos en la administración Trejos Fernández fue de ¢571.6, que contrasta con ¢1.557.1 en 6 años de la administración Figueres-Oduber; para los impuestos directos sobre las empresas, las cifras respectivas son de ¢102.2 millones de promedio en el gobierno del señor Trejos Fernández y ¢260.1 millones en los seis años de las administraciones Figueres-Oduber. Para los impuestos directos a las familias, los datos comparables son de ¢53.9millones en la administración Trejos y de ¢134.9 en 6 años de los gobiernos Figueres-Oduber. El total fue de ¢727.8 millones, como promedio, en el gobierno del señor Trejos Fernández y de ¢1952 millones, en promedio, en 6 años de gobierno de los señores Figueres y Oduber.

    Respecto a los pagos al Seguro Social, el promedio en la administración Trejos fue de ¢114.1 millones y ascendió, en promedio, a ¢455.8 millones en las administraciones Figueres-Oduber.

    El gran total; o sea, el total de impuestos y los pagos al Seguro Social, fue, en promedio, de ¢841.9 millones en el gobierno de don José Joaquín Trejos, comparado con el promedio de 6 años de las administraciones Figueres-Oduber, en que ascendió a ¢2.407.9 millones.

    Para comparar el crecimiento del promedio de los impuestos de la administración Trejos Fernández con respecto a seis años de las administraciones Figueres-Oduber, haremos uso del cuadro siguiente:

    GOBIERNO GENERAL DE LA REPÚBLICA: PORCENTAJE DE CRECIMIENTO (DEL PROMEDIO) DE LA RECAUDACIÓN EN LAS ADMINISTRACIONES TREJOS FERNÁNDEZY FIGUERES-ODUBER

    Adminis-tración
    Cambio promedio de Imp.
    Indirectos
    Cambio promedio de Imp.
    Directos a
    Empresas Cambio promedio de Imp.
    Directos a
    Familias Cambio promedio Total de
    Impuestos Cambio promedio de Pagos a
    Seguro
    Social Cambio promedio de Gran Total de
    Impuestos
    Trejos (66-70)
    47.5%
    89.6%
    86.5%
    54.7%
    77.2%
    57.4%
    Figueres y Oduber (71-76)
    172.4%
    154.5%
    150.3%
    168.2%
    299.5%
    186.0%

    Anteriormente indicamos el crecimiento de los distintos impuestos en la administración Trejos Fernández en comparación con el gobierno del señor Orlich Bolmarcich. Ahora, si comparamos el crecimiento de los impuestos durante seis años de las administraciones Figueres y Oduber, en comparación con el gobierno del señor Trejos Fernández, en promedio, los primeros aumentaron, respecto a la segunda, los impuestos directos en 172.4%; el cambio en los impuestos directos sobre las empresas fue de 154.5% y de los impuestos directos a las familias en 150.3%. El total de aumento en los impuestos en la administración Figueres-Oduber respecto a la de Trejos Fernández fue de 168.2%. El cambio en el promedio de pagos al Seguro Social fue de 299.5%y el Gran Total de impuestos aumentó en las administraciones Figueres Oduber respecto al gobierno de don José Joaquín Trejos, en 186%.

    Espero que estas cifras hagan meditar a gobernantes y gobernados acerca del elevado crecimiento, especialmente en las administraciones Figueres y Oduber, de los impuestos que pagamos todos los costarricenses y residentes extranjeros en Costa Rica.

  9. #49
    1978-03-04-LOS IMPUESTOS DURANTE LAS ÚLTIMAS CUATRO ADMINISTRACIONES-III

    ----------------------------------------------------------------------------------------------

    LOS IMPUESTOS DURANTE LAS ÚLTIMAS CUATRO ADMINISTRACIONES-III Y ÚLTIMO


    La República, 04 de marzo de 1978.

    En este artículo, basado en el último cuadro del ensayo anterior, haré una presentación del crecimiento de los distintos rubros de impuestos de la administración Trejos Fernández con respecto al gobierno del señor Orlich Bolmarcich; de la administración Figueres Ferrer respecto al gobierno del señor Trejos Fernández y de la administración Oduber Quirós (2 años) en comparación con el gobierno del señor Figueres Ferrer.

    GOBIERNO GENERAL DE LA REPÚBLICA: PORCENTAJE DE CRECIMIENTO (DEL PROMEDIO) DE LA RECAUDACIÓN CON RESPECTO
    AL GOBIERNO PREVIO

    Adminis-tración
    Cambio promedio de Imp.
    Indirectos
    Cambio promedio de Imp.
    Directos a
    Empresas Cambio promedio de Imp.
    Directos a
    Familias Cambio promedio Total de
    Impuestos Cambio promedio de Pagos a
    Seguro
    Social Cambio promedio de Gran Total de
    Impuestos
    Trejos respecto a Orlich
    47.5%
    89.6%
    86.5%
    54.7%
    77.2%
    57.4%
    Figueres respecto a Trejos
    102.2%
    97.4%
    105.9%
    101.7%
    165.0%
    103.1%
    Oduber respecto a Figueres
    104.3%
    86.9%
    64.4%
    100.1%
    152.2%
    108.0%

    En comparación con el gobierno de don Francisco Orlich, la administración Trejos Fernández aumentó, en promedio, en 47.5% los impuestos indirectos; en 89.6% los impuestos directos sobre las empresas; en 86.5% los impuestos directos sobre las familias y el total de estos en 54.7%. Los pagos al Seguro Social (recordemos que excluyen las cuotas del Estado como tal y como patrono) aumentaron, en promedio, en 77.2% y el gran total aumentó en 57.4%.
    Si comparamos la administración Figueres Ferrer con la de don José Joaquín Trejos, la primera aumentó, con respecto a la segunda, en promedio, en 102.2% los impuestos indirectos; en 97.4% los impuestos directos sobre las empresas; en 105.9% los impuestos directos sobre las familias y el total de estos en 101.7%. Los pagos al Seguro Social aumentaron en 165.0% y el gran total aumentó en 103.1%.
    Al realizar la comparación entre la administración Oduber Quirós (años 1975 y 1976) y la de don José Figueres, la primera, con respecto a la segunda, aumentó, en promedio, en 104.3% los impuestos indirectos; en 86.9% los impuestos directos sobre las empresas; en 64.4% los impuestos directos sobre las familias y el total de estos en 100.1%. Los pagos al Seguro Social aumentaron en 152.2% y el gran total aumentó en 108.0%.
    Es interesante realizar una comparación de estas mismas cifras entre la administración Trejos Fernández y dos de la era liberacionista (la de Figures Ferrer y dos años de la de Oduber Quirós). En el cuadro siguiente se presentan los datos respectivos.

    GOBIERNO GENERAL DE LA REPÚBLICA
    PROMEDIO DE IMPUESTOS EN LA ADMINISTRACIÓN RESPECTIVA
    (Cifras en millones de colones)

    Administra-
    ción
    (años) Impuestos
    Indirectos
    (Promedio) Impuestos
    Directos
    sobre
    Empresas
    (Promedio) Impuestos
    Directos
    sobre
    Familias
    (Promedio) Total
    (Prome-
    dio) Pagos al
    Seguro
    Social
    (Prome-
    dio) Gran Total
    (Prome-
    dio)
    Trejos (66-70) 571.6 102.2 53.9 727.8 114.1 841.9
    Figueres-Oduber (71-76)
    1557.1
    260.1
    134.9
    1952.0
    455.8
    2407.9

    Podrá observarse que el promedio de impuestos indirectos en la administración Trejos Fernández fue de ¢571.6, que contrasta con ¢1.557.1 en 6 años de la administración Figueres-Oduber; para los impuestos directos sobre las empresas, las cifras respectivas son de ¢102.2 millones de promedio en el gobierno del señor Trejos Fernández y ¢260.1 millones en los seis años de las administraciones Figueres-Oduber. Para los impuestos directos a las familias, los datos comparables son de ¢53.9millones en la administración Trejos y de ¢134.9 en 6 años de los gobiernos Figueres-Oduber. El total fue de ¢727.8 millones, como promedio, en el gobierno del señor Trejos Fernández y de ¢1952 millones, en promedio, en 6 años de gobierno de los señores Figueres y Oduber.
    Respecto a los pagos al Seguro Social, el promedio en la administración Trejos fue de ¢114.1 millones y ascendió, en promedio, a ¢455.8 millones en las administraciones Figueres-Oduber.
    El gran total; o sea, el total de impuestos y los pagos al Seguro Social, fue, en promedio, de ¢841.9 millones en el gobierno de don José Joaquín Trejos, comparado con el promedio de 6 años de las administraciones Figueres-Oduber, en que ascendió a ¢2.407.9 millones.
    Para comparar el crecimiento del promedio de los impuestos de la administración Trejos Fernández con respecto a seis años de las administraciones Figueres-Oduber, haremos uso del cuadro siguiente:

    GOBIERNO GENERAL DE LA REPÚBLICA: PORCENTAJE DE CRECIMIENTO (DEL PROMEDIO) DE LA RECAUDACIÓN EN LAS ADMINISTRACIONES TREJOS FERNÁNDEZY FIGUERES-ODUBER

    Adminis-tración
    Cambio promedio de Imp.
    Indirectos
    Cambio promedio de Imp.
    Directos a
    Empresas Cambio promedio de Imp.
    Directos a
    Familias Cambio promedio Total de
    Impuestos Cambio promedio de Pagos a
    Seguro
    Social Cambio promedio de Gran Total de
    Impuestos
    Trejos (66-70)
    47.5%
    89.6%
    86.5%
    54.7%
    77.2%
    57.4%
    Figueres y Oduber (71-76)
    172.4%
    154.5%
    150.3%
    168.2%
    299.5%
    186.0%

    Anteriormente indicamos el crecimiento de los distintos impuestos en la administración Trejos Fernández en comparación con el gobierno del señor Orlich Bolmarcich. Ahora, si comparamos el crecimiento de los impuestos durante seis años de las administraciones Figueres y Oduber, en comparación con el gobierno del señor Trejos Fernández, en promedio, los primeros aumentaron, respecto a la segunda, los impuestos directos en 172.4%; el cambio en los impuestos directos sobre las empresas fue de 154.5% y de los impuestos directos a las familias en 150.3%. El total de aumento en los impuestos en la administración Figueres-Oduber respecto a la de Trejos Fernández fue de 168.2%. El cambio en el promedio de pagos al Seguro Social fue de 299.5%y el Gran Total de impuestos aumentó en las administraciones Figueres Oduber respecto al gobierno de don José Joaquín Trejos, en 186%.

    Espero que estas cifras hagan meditar a gobernantes y gobernados acerca del elevado crecimiento, especialmente en las administraciones Figueres y Oduber, de los impuestos que pagamos todos los costarricenses y residentes extranjeros en Costa Rica.

  10. #50
    1978-03-04-LOS IMPUESTOS DURANTE LAS ÚLTIMAS CUATRO ADMINISTRACIONES-III

    ----------------------------------------------------------------------------------------------

    LOS IMPUESTOS DURANTE LAS ÚLTIMAS CUATRO ADMINISTRACIONES-III Y ÚLTIMO


    La República, 04 de marzo de 1978.

    En este artículo, basado en el último cuadro del ensayo anterior, haré una presentación del crecimiento de los distintos rubros de impuestos de la administración Trejos Fernández con respecto al gobierno del señor Orlich Bolmarcich; de la administración Figueres Ferrer respecto al gobierno del señor Trejos Fernández y de la administración Oduber Quirós (2 años) en comparación con el gobierno del señor Figueres Ferrer.

    GOBIERNO GENERAL DE LA REPÚBLICA: PORCENTAJE DE CRECIMIENTO (DEL PROMEDIO) DE LA RECAUDACIÓN CON RESPECTO
    AL GOBIERNO PREVIO

    Adminis-tración
    Cambio promedio de Imp.
    Indirectos
    Cambio promedio de Imp.
    Directos a
    Empresas Cambio promedio de Imp.
    Directos a
    Familias Cambio promedio Total de
    Impuestos Cambio promedio de Pagos a
    Seguro
    Social Cambio promedio de Gran Total de
    Impuestos
    Trejos respecto a Orlich
    47.5%
    89.6%
    86.5%
    54.7%
    77.2%
    57.4%
    Figueres respecto a Trejos
    102.2%
    97.4%
    105.9%
    101.7%
    165.0%
    103.1%
    Oduber respecto a Figueres
    104.3%
    86.9%
    64.4%
    100.1%
    152.2%
    108.0%

    En comparación con el gobierno de don Francisco Orlich, la administración Trejos Fernández aumentó, en promedio, en 47.5% los impuestos indirectos; en 89.6% los impuestos directos sobre las empresas; en 86.5% los impuestos directos sobre las familias y el total de estos en 54.7%. Los pagos al Seguro Social (recordemos que excluyen las cuotas del Estado como tal y como patrono) aumentaron, en promedio, en 77.2% y el gran total aumentó en 57.4%.

    Si comparamos la administración Figueres Ferrer con la de don José Joaquín Trejos, la primera aumentó, con respecto a la segunda, en promedio, en 102.2% los impuestos indirectos; en 97.4% los impuestos directos sobre las empresas; en 105.9% los impuestos directos sobre las familias y el total de estos en 101.7%. Los pagos al Seguro Social aumentaron en 165.0% y el gran total aumentó en 103.1%.

    Al realizar la comparación entre la administración Oduber Quirós (años 1975 y 1976) y la de don José Figueres, la primera, con respecto a la segunda, aumentó, en promedio, en 104.3% los impuestos indirectos; en 86.9% los impuestos directos sobre las empresas; en 64.4% los impuestos directos sobre las familias y el total de estos en 100.1%. Los pagos al Seguro Social aumentaron en 152.2% y el gran total aumentó en 108.0%.
    Es interesante realizar una comparación de estas mismas cifras entre la administración Trejos Fernández y dos de la era liberacionista (la de Figures Ferrer y dos años de la de Oduber Quirós). En el cuadro siguiente se presentan los datos respectivos.

    GOBIERNO GENERAL DE LA REPÚBLICA
    PROMEDIO DE IMPUESTOS EN LA ADMINISTRACIÓN RESPECTIVA
    (Cifras en millones de colones)

    Administra-
    ción
    (años) Impuestos
    Indirectos
    (Promedio) Impuestos
    Directos
    sobre
    Empresas
    (Promedio) Impuestos
    Directos
    sobre
    Familias
    (Promedio) Total
    (Prome-
    dio) Pagos al
    Seguro
    Social
    (Prome-
    dio) Gran Total
    (Prome-
    dio)
    Trejos (66-70) 571.6 102.2 53.9 727.8 114.1 841.9
    Figueres-Oduber (71-76)
    1557.1
    260.1
    134.9
    1952.0
    455.8
    2407.9

    Podrá observarse que el promedio de impuestos indirectos en la administración Trejos Fernández fue de ¢571.6, que contrasta con ¢1.557.1 en 6 años de la administración Figueres-Oduber; para los impuestos directos sobre las empresas, las cifras respectivas son de ¢102.2 millones de promedio en el gobierno del señor Trejos Fernández y ¢260.1 millones en los seis años de las administraciones Figueres-Oduber. Para los impuestos directos a las familias, los datos comparables son de ¢53.9millones en la administración Trejos y de ¢134.9 en 6 años de los gobiernos Figueres-Oduber. El total fue de ¢727.8 millones, como promedio, en el gobierno del señor Trejos Fernández y de ¢1952 millones, en promedio, en 6 años de gobierno de los señores Figueres y Oduber.

    Respecto a los pagos al Seguro Social, el promedio en la administración Trejos fue de ¢114.1 millones y ascendió, en promedio, a ¢455.8 millones en las administraciones Figueres-Oduber.

    El gran total; o sea, el total de impuestos y los pagos al Seguro Social, fue, en promedio, de ¢841.9 millones en el gobierno de don José Joaquín Trejos, comparado con el promedio de 6 años de las administraciones Figueres-Oduber, en que ascendió a ¢2.407.9 millones.

    Para comparar el crecimiento del promedio de los impuestos de la administración Trejos Fernández con respecto a seis años de las administraciones Figueres-Oduber, haremos uso del cuadro siguiente:

    GOBIERNO GENERAL DE LA REPÚBLICA: PORCENTAJE DE CRECIMIENTO (DEL PROMEDIO) DE LA RECAUDACIÓN EN LAS ADMINISTRACIONES TREJOS FERNÁNDEZY FIGUERES-ODUBER

    Adminis-tración
    Cambio promedio de Imp.
    Indirectos
    Cambio promedio de Imp.
    Directos a
    Empresas Cambio promedio de Imp.
    Directos a
    Familias Cambio promedio Total de
    Impuestos Cambio promedio de Pagos a
    Seguro
    Social Cambio promedio de Gran Total de
    Impuestos
    Trejos (66-70)
    47.5%
    89.6%
    86.5%
    54.7%
    77.2%
    57.4%
    Figueres y Oduber (71-76)
    172.4%
    154.5%
    150.3%
    168.2%
    299.5%
    186.0%

    Anteriormente indicamos el crecimiento de los distintos impuestos en la administración Trejos Fernández en comparación con el gobierno del señor Orlich Bolmarcich. Ahora, si comparamos el crecimiento de los impuestos durante seis años de las administraciones Figueres y Oduber, en comparación con el gobierno del señor Trejos Fernández, en promedio, los primeros aumentaron, respecto a la segunda, los impuestos directos en 172.4%; el cambio en los impuestos directos sobre las empresas fue de 154.5% y de los impuestos directos a las familias en 150.3%. El total de aumento en los impuestos en la administración Figueres-Oduber respecto a la de Trejos Fernández fue de 168.2%. El cambio en el promedio de pagos al Seguro Social fue de 299.5%y el Gran Total de impuestos aumentó en las administraciones Figueres Oduber respecto al gobierno de don José Joaquín Trejos, en 186%.

    Espero que estas cifras hagan meditar a gobernantes y gobernados acerca del elevado crecimiento, especialmente en las administraciones Figueres y Oduber, de los impuestos que pagamos todos los costarricenses y residentes extranjeros en Costa Rica.

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