Boletín ANFE

Este artículo fue publicado en el Boletín de ANFE de Setiembre del 2007

07-09 Casi todos los países ricos tienen comercio muy libre sin monopolios de telecomunicaciones o seguros Luis Di Mare H - dimareluis@anfe.or.cr

Se ha dicho que el Tratado de Libre Comercio (TLC) es la venta de Costa Rica, la “centroamericanización” de Costa Rica, la instauración de un “Sistema neoliberal excluyente”, etcétera. Pero las reglas que instauraría el TLC, de aprobarse, son muy similares a las que ya existen en casi todos los países ricos del mundo, incluyendo los países de la socialista Europa.


Es central en el TLC eliminar gradualmente impuestos de aduana a la importación de Centro América o Estados Unidos (EE.UU.) de ciertos productos de primera necesidad como lácteos y arroz. El comercio muy libre es la regla en los países ricos. El ARANCEL PROMEDIO PONDERADO (APP) es un promedio de impuestos que pagan los productos importados a un país, un APP bajo significa bajos impuestos a las importaciones. La Unión Europea es una gigantesca zona de comercio muy libre y allí, según Fundación Heritage, el APP es de 1.7% . En EE.UU. el APP es 1.7% (2005) y en Costa Rica 3.8% (2004). En otras palabras, impuestos bajos de aduana ya son la regla en Europa, los EE.UU. y Costa Rica.


No sé de ningún país con libre comercio total, inclusive el ejemplar Hong Kong, con un APP de 0% (2003), tiene impuestos a hidrocarburos, licores, tabaco y alcohol metílico, y regulaciones sobre importación de farmacéuticos, servicios legales y propiedad intelectual.


Son poquísimos los países ricos con altos impuestos de aduana: Por ejemplo Bahamas, en donde el APP es 25.6% (2002), es un “paraíso fiscal” que no tiene los impuestos al capital típicos de los países ricos y los impuestos de aduana son altos porque el gobierno depende casi solo de ellos.


Monopolio estatal en telecomunicaciones: Hace unos meses el Sr Alberto Trejos señaló: “Los 25 países en el mundo que hoy tienen monopolio estatal en telecomunicaciones son: Algunos países árabes con petróleo, algunas pequeñas islas del Caribe, Costa Rica, Belize, Corea del Norte, Macedonia y Chipre” .


De esos países el único que pertenece a la Unión Europea es Chipre. Irán, Islas Salomón, Papua, Djibouti, Benin y Etiopía, por ejemplo, también tienen monopolios en telecomunicaciones y, con excepción de Irán, son muy pobres.


Monopolio estatal en seguros: No sé de ningún país rico que no permita seguros privados (no estoy afirmando que no exista). Sin embargo, Heritage señala sobre Francia. “La Constitución [francesa] establece que cualquier compañía definida como un servicio público nacional o como un monopolio natural debe pasar a ser propiedad del estado”.


Seguros de Salud: La OCDE es una institución que lleva estadísticas de varios países ricos.


El documento de OCDE “Resumen de aseguramiento privado de salud en los países de la OCDE “ menciona la existencia de seguros privados de salud en Alemania, Australia, Austria, Canadá, Corea del Sur, Dinamarca, Estados Unidos, Finlandia, Francia, Holanda, Irlanda, Italia,Japón, México, Noruega, Polonia, Portugal, Reino Unido, Suecia y Suiza, en fin, en casi todos los países afiliados a la OCDE.


Se ha dicho que los seguros privados de salud acabarán con la CCSS.


No estoy enterado de que eso haya ocurrido en los países de la OCDE señalados, donde más bien la seguridad social estatal suele gastar sumas enormes. En resumen, el TLC lleva nuestras normas a ser más parecidas a las de los países ricos. Más en http://www.anfe.or.cr/imp_cap.htm#mono


Este artículo fue publicado en el "Diario Extra" del 19 de septiembre del 2007 en http://www.diarioextra.com/2007/seti.../opinion05.php . A continuación se consignan las fuentes de la información mostrada

Aranceles promedios ponderados en 77 países.


El sitio web de Heritage Foundation contiene el Indice de Libertad Económica del 2006 http://www.heritage.org/research/fea.../countries.cfm en donde se indica el Arancel Promedio Ponderado de 77 países. Estos datos se encuentran también un una hoja de excel en este sitio web en tlc/datos/pib_ppp_paises_desarrollo_hem_occidental_fmi_weo_a pril_2007_ingreso_ied_acentral.xls
El Sr. Alberto Trejos señala monopolios de telecomunicaciones en sólo 25 países.
Lo anterior fue señalado en Foro sobre el TLC en el INCAE, en la tercera parte, disponible en YouTube.com. http://www.youtube.com/watch?v=dtcb1p2Z26E , minuto 1:13



Por otra parte, el folleto "Lo más importante sobre el TLC" del Ministerio de Comercio Exterior (COMEX), disponible en http://www.anfe.or.cr/tlc/datos/COME...antedelTLC.pdf, señala:

En la prestación de servicios de telecomunicaciones hay básicamente tres tipos de opciones: apertura, que es el caso de Canadá, Francia, Noruega, Uruguay, Colombia, Cuba; privatización, que es el caso de Argentina, Chile, Estados Unidos, Brasil,Panamá, Venezuela, Perú, El Salvador, Nicaragua y Guatemala; y,monopolio, que es el caso de Costa Rica, Irán, Islas Salomón, Papua Nueva Guinea, D-ibouti, Benín y Etiopía.

OCDE menciona existencia de seguros privados.

El documento "Summary of Private Health Insurance in OECD Countries", dispnible en este sitio web en http://www.anfe.or.cr/tlc/datos/OCDE...tries-8pag.pdf y en el sitio web de la OCDE https://www.oecd.org/dataoecd/10/31/1902544.pdf menciona la existencia de seguros privados de salud en varios países afiliados a la OCDE.


Dicho documento señala en su página 3:

The extend and pace of the development of private health insurance in each country has been very dependant on the original pattern of the national health care organisation, even if most countries tend to have now a rather hybrid health care system (mixing elements from the three original models). Amongst OECD member countries, strong contrasts can now be observed in the balance between private and public health insurance. Although, private sector is mainly supplementary to public coverage, in some countries it can substitute to public sector to cover even primary care for all or part of the population.

Lastly private health insurance may provide the same level of coverage than the existing public scheme, while giving access to private providers.

• Two countries, the United States and Switzerland have opted for a highly privately financed system, in which private insurance intervenes even in primary care. In the US, 40% of overall health expenditures are covered by private insurance, and above 74% of the population is enrolled in a private scheme, be it a substitute or a complement to public schemes.

• In Germany and in the Netherlands the wealthiest, independent workers and most civil servants are excluded from the social health insurance. Health care insurance is left to their own initiative. In Germany, 20% of the population are insured on a voluntary basis; among these, 7 millions are entirely insured by private insurers.

• Nevertheless, in the majority of OECD countries, private health insurance is supplementary to the public scheme and provides co-payment and deductibles or covers specific services not taken into account by public financing. The majority of the population therefore contracts a co-payment insurance in France, Canada, Japan, Austria and Denmark to some extent.

• In Ireland and Australia, it is possible to “opt out” of the public scheme. In both countries, private health insurance is highly regulated in order to be accessible to the most part of the population, hence 40% have a private coverage that gives access to private providers.

• In other countries with an overwhelming public financing and providing system such as the UK, Sweden, Norway, Finland and Portugal, private health insurance represents a small market covering currently less than 10% of the population, and insuring mainly access to private providers.

• Regarding countries in transition, despite the recent privatisation of health care in Poland, health insurance markets remain narrow, due to a lack of maturity of insurance markets and to an inherited quasi-universal public coverage. Lastly, in middle income countries, like Mexico, Turkey, Korea or even Greece, the role of private insurance also remains marginal (5% of the population enrolled).