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07-06 Monopolios

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Este artículo fue publicado en el Boletín de ANFE de Junio del 2007

07-06 MONOPOLIOS


Una importante tendencia actual, en lo económico y lo político, es el interés creciente en abolir los monopolios. Interés que muestran por igual las sociedades y los gobiernos, inclusive, aunque aparentemente sea contradictorio, el gobierno de China. El artículo que incluimos a continuación lo demuestra.

El proyecto de ley antimonopolio protege el justo desarrollo de las empresas

Esta semana, el proyecto de ley antimonopolio está siendo objeto de un segundo examen por parte del órgano legislativo de China. Este proyecto, en discusión desde hace más de diez años, determina los principios básicos y las características esenciales del sistema antimonopolio del país, ofreciendo respuestas al delicado y sensible problema de los monopolios
administrativos. El proyecto subraya la protección del justo desarrollo de las empresas y en su parte modificada también ha añadido algunos contenidos relativos a la salvaguarda de los derechos inherentes al desarrollo empresarial.

El proyecto de ley antimonopolio entró en el proceso legislativo en junio pasado. Los ciudadanos chinos han venido reaccionando de forma enérgica contra los abusos derivados de los actos monopolistas de las empresas de telecomunicaciones, ferroviarias, electricidad y finanzas y sus precios de monopolio.

El objetivo de este proceso legislativo es muy claro: descubrir y frenar las acciones que dañan la seguridad de las operaciones económicas del país y la restricción de la competencia. Así pues, esta ley puede convertirse en un
fuerte instrumento para frenar los monopolios, estimular la competencia, elevar la calidad de los fondos foráneos y promover el reajuste de las infraestructuras económicas. Tomando como referencia las experiencias legislativas extranjeras, este proyecto de ley presta suma importancia a las situaciones de inmadurez que presenta el mercado chino y las empresas, a fin
de determinar los principios y sistemas básicos. Al respecto, Hu Kangsheng, subdirector del comité lesgislativo del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional de China, señaló:

"La elaboración de la ley antimonopolio debe partir de la situación real del desarrollo económico, es decir, no solo hay que prohibir a los administradores las prácticas de concentración favorecedoras de los monopolios, sino procurar que las empresas nacionales se sirvan de la ley para fortalecerse aún más, desarrollando la economía, elevando la concentración empresarial y aumentando la competitividad. La legislación antimonopolio vigente en muchos países no prohibe a las empresas que ocupen posiciones dominantes en el mercado, sino la utilización imprudente de su fortaleza y el daño causado a los legítimos derechos de los consumidores y demás administradores. La ley antimonopolio de nuestro país también debe
reflejar claramente dicho principio.

Por lo tanto, el proyecto estipula de nuevo que los administradores pueden unirse voluntariamente a través de la justa competencia y llevar a la práctica la concentración empresarial, observando la ley, para ampliar su escala administrativa y elevar la competitividad del mercado.

Además, dos puntos del proyecto de ley antimonopolio llaman la atención de la opinión pública. Uno exhorta al Consejo de Estado del país a establecer el comité antimonopolio y los órganos ejecutivos antimonopolistas para responsabilizarse por separado de la coordinación organizativa y la ejecución de la ley.

Por otra parte, los medios de comunicación, dentro y fuera del país, informan sobre otro punto. De acuerdo con el proyecto, la compra con fondos foráneos de las empresas del país, además de asumir la legislación antimonopolio, debe observar las exigencias derivadas de la preservación de la seguridad estatal. Hu dijo:

"Últimamente, el problema de la compra de nuestras empresas por parte de capital extranjero es objeto de atención en los círculos sociales. Por ello, ambos aspectos deben ser objeto de especial consideración. Las leyes y reglamentos han incluido estipulaciones al respecto. El Consejo de Estado sigue estudiando la mejora de dicho sistema."

La legislación antimonopolio es considerada como una especie de constitución económica, vinculada estrechamente con la defensa y protección de los intereses de los consumidores. Los ciudadanos chinos tienen muchas esperanzas respecto a la utilidad de esta normativa.(Xinhua) 29 de junio 2007

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