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Boletín ANFE

07-05 Reseña sobre el seminario "La apertura de seguros en Costa Rica"

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Este artículo fue publicado en el Boletín de ANFE de Mayo del 2007

07-05 Reseña sobre el seminario "La apertura de seguros en Costa Rica"

El pasado 28 de mayo tuvo lugar el seminario "La apertura de seguros en Costa Rica", organizado por ANFE y la Academia de Centro América.

Consignamos a continuación algunos extractos de noticias distribuidas por "Academia de Centroamérica - Noticias"

Extracto de Academia de Centroamérica - Noticias
INS de cara a la apertura de seguros
29 de Mayo, 2007 17:29:33

Aunque actualmente el mercado de seguros de Costa Rica es el segundo más grande de la región -con una participación del 21% en Centroamérica, solamente superada por Panamá- la apertura del mercado terminaría por incrementarlo, ante lo cual el Estado, el Instituto Nacional de Seguros ( INS ) y la ciudadanía deberán prepararse para afrontar los retos que se le presentan. Así lo manifestó el Jefe de la Dirección Jurídica del INS, Germán Rodríguez, durante su presentación en el seminario denominado " La apertura de seguros en Costa Rica "

Sobre los retos del Estado, detalló la necesidad de que se aprueben los dos proyectos de ley (Proyecto de Ley reguladora mercado de seguros y Proyecto de Ley Reguladora de contrato de seguros) de forma simultánea, de lo contrario "no podremos cumplir compromisos adquiridos por Costa Rica". Además, señaló que el Estado deberá ser cauteloso con los actores que se admitan en el mercado , para lo cual el requerimiento del capital mínimo -aunque consideradopor el Vicepresidente de ANFE, Jorge Corrales, como una barrera a la apertura - es un primer indicativo sobre la empresa aseguradora que quiera iniciar operaciones en el país.

En cuanto a los retos del INS, dijo que es necesario una modificación en su organización y en su funcionamiento. "El cambio es urgente y necesario, y no depende del TLC", añadió. En su opinión, es una obligación del INS aprovechar cualquier oportunidad de negocios , entre ellas las posibilidades de internacionalización. Además, dijo que el Instituto debe acostumbrarse a desarrollar una cultura de cumplimiento de requerimientos del supervisor y que deberá aprender a manejar más adecuadamente una operatividad más flexible.

Para escuchar al Sr. Germán Rodríguez, Jefe de la Dirección Jurídica del INS, explicar algunos de los retos del INS ante la apertura del mercado de seguros haga clic en http://www.capitales.com/biblioteca_..._rodriguez.mp3
Extracto de Academia de Centroamérica - Noticias
Señalan fallas en proyecto de apertura de mercado de seguros
29 de Mayo, 2007 17:09:33

Al menos una decena de cambios le realizaría el ex ministro de Hacienda, Thelmo Vargas, al Proyecto de Ley Reguladora del Mercado de Seguros , detalló durante el seminario denominado " La apertura de seguros en Costa Rica ".

"El pecado más grande", dijo el asociado de la Academia, "es el artículo 119 que indica que ' el Instituto contará con la garantía y la más completa cooperación del Estado y de todas sus dependencias e instituciones'". En su opinión, esa garantía explícita no debería existir, y menos cuando el INS estaría facultado por ley para operar en el extranjero. Tampoco estimó conveniente que el INS incursione en la actividad reaseguradora porque "se trata de unamateria demasiado técnica y no existe función 'social' que lo justifique".
En su presentación , Vargas criticó el hecho de que la ley señale la existencia de una "responsabilidad estatal de garantizar al consumidor la efectiva contraprestación del asegurador en los términos pactados". A su criterio, el Estado debe velar que se cumpla la efectiva contraprestación del asegurador, pero no debe garantizarlo , porque hacerlo implica "que elEstado da un seguro sobre los seguros del mercado doméstico". Además, sobre la regulación y supervisión de seguros consideró que es necesario agregar cuáles son los objetivos de la supervisión , que deberían ser -según orden de prioridad-: velar por el interés de los asegurados, por la eficacia y transparencia del sistema, y por la estabilidad de los aseguradores, "todo con un mínimo de interferencia sobre el mercado".

Para escuchar los cambios de forma al proyecto de ley que el Sr. Thelmo Vargas propone al haga clic en http://www.capitales.com/biblioteca_...29_tvargas.mp3
Academia de Centroamérica - Noticias
Proyecto de apertura de mercado de seguros limita competencia
29 de Mayo, 2007 17:19:33

A como está redactado, el Proyecto de Ley Reguladora del Mercado de Seguros no favorecerá la competencia , y por ende, no beneficiará a los consumidores, aseguró el Vicepresidente de la Asociación Nacional para el Fomento Económico ( ANFE ), Jorge Corrales, durante el seminario denominado " La apertura de seguros en Costa Rica ". En su opinión, la iniciativa, aunque aparenta permitir una apertura del mercado de seguros, contiene una serie de barreras al ingreso de nuevas compañías aseguradoras al país.

Como primera barrera , señaló que el capital inicial mínimo que impone (US $8 millones para las compañías de seguros personales, US $8 millones para las aseguradoras generales, US $20 millones para las aseguradoras mixtas y US $40 millones para las reaseguradoras) desincentivaría la entrada de esas compañías al país, sobretodo cuando en Centroamérica el capital requerido es de US $2 millones.

En su opinión, una segunda barrera a la competencia son los elevados costos de las permanentes certificaciones de riesgo que las aseguradoras deben aportar, así como el personal novedoso, sofisticado y caro que deben contratar. "Éstos no serán gastos de poca monta para cumplir con el marco regulatorio sugerido por el Proyecto de Ley", añadió. Además, dijo que el artículo que señala que "el Instituto contará con la garantía y la más completa cooperacióndel Estado y de todas sus dependencias e instituciones" va encaminada a poner en mayor desventaja al competidor, quien no contará con dicha garantía. También considera que el plazo de 5 años con que cuenta el INS para que, con la reinversión de sus utilidades, supla el monto de capital inicial que se les exigirá a las aseguradoras que lleguen al país es otro aspecto que coloca a otras aseguradoras en desventaja.


Para escuchar al Sr. Jorge Corrales, Vicepresidente de ANFE, explicando por qué considera que el Proyecto de Ley Reguladora del Mercado de Seguros no favorecerá la competencia, haga clic en http://www.capitales.com/biblioteca_...9_corrales.mp3

Para escuchar al Sr. Thelmo Vargas explicar por qué las disposiciones sobre contratación de Seguros en el Exterior son "limitantes de la competencia" y por qué "pueden tener consecuencias indeseadas" haga clic en http://www.capitales.com/biblioteca_...529_vargas.mp3
Lea "El Proyecto de Ley de Apertura de Seguros y los obstáculos para la entrada al mercado de Costa Rica" http://www.anfe.or.cr/bol/bol_2007_05_1_ref.htm , exposición del Sr. Jorge Corrales Quesada, Vicepresidente de ANFE, en el seminario "La apertura de seguros en Costa Rica"

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