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11-10 ¿Error de la democracia?

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11-10 ¿ERROR DE LA DEMOCRACIA?

Por Federico Malavassi Calvo*

Se atribuye al genial Winston Churchill la frase: "Se ha dicho que la democracia es la peor forma de gobierno, exceptuando todas las otras formas que se han intentado".
Hay que entender que la democracia es solo una parte del sistema republicano, la parte atinente a la elección de gobernantes y, desde la reforma al artículo 9 de la Constitución y concordantes, la relativa al referéndum.
Hay democracias presidencialistas, como la nuestra, y hay democracias parlamentaristas. La democracia garantiza que se ponga como presidente a quien goza del favor electoral, no al mejor. Lo que hace mejor la democracia es dar camino a la elección de las mayorías, eso es lo que se considera mejor en un régimen, mas no quiere decir que sea la mejor elección. Generalmente la decisión responde al gusto o estado de ánimo de un momento. En algunas circunstancias hay racionalización de la elección (lo que más conviene o para alejar lo más malo o lo que más asusta, no necesariamente dará para escoger lo mejor).
Igual pasa con la integración de los otros órganos de gobierno: la asamblea se elige por un sistema de cocientes y residuos y generalmente es una elección muy representativa. La mayor interferencia, paradójicamente, resulta de los propios partidos y preferencias de las personas, pues algunas veces no tienen claro por quién están votando. No obstante, se supone que la Asamblea es muy representativa. Es un tema clave en la democracia, ¿queremos lo mejor o lo más representativo?
El sistema republicano provee además otros importantes instrumentos (procedimientos, controles, Sala Constitucional, plazos, mociones, comisiones y otras instancias) para el buen gobierno, pero las mayorías invocan la democracia para eludirlos (por eso para el paquetazo fiscal votaron por un procedimiento especial). ¿Qué falló? ¿Fue la mayoría, la elección, la democracia o los diputados? Es claro que la democracia sin respeto a las minorías es peor que tiranía. El gobierno sin sujeción a normas es autoritarismo, así responda a una determinada elección. Por supuesto que votar por un procedimiento excepcional (sin los plazos comunes, sin posibilidad de mociones comunes, sin respeto a los trámites ordinarios y exigiendo un plazo) es violar las reglas del juego: ¿democracia? ¿acción ciudadana? ¿firme y honesta?
Hay que estar claro que por eso hay reglas, para que las mayorías no lo justifiquen todo por el voto. Un proyecto de impuestos sin reglas comunes, con plazo especial, sin las posibilidades de discusión de la generalidad es un atropello, un "echar la maquinaria", una violación contra las minorías. La democracia corre estos riesgos todos los días y solo se salva si predomina el republicanismo, el respeto a las reglas de juego, la tolerancia a la oposición y la posibilidad de discusión y deliberación. ¿Si no? No es Estado de Derecho (aspiración clara denuestro sistema constitucional: un Estado en el cual la Nación sea el soberano). Ya paramos una vez esta clase de atropellos. ¿Podrán hacerlo ahora los pocos diputados que nos defienden?

*Federico Malavassi C. es ex Presidente de ANFE. Este comentario fue originalmente publicado el miércoles 05 de Octubre de 2011.

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