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11-03 ¿ Para qué tenemos gobierno?

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Este artículo fue publicado en el Boletín de ANFE de Marzo del 2011

11-03 ¿PARA QUÉ TENEMOS GOBIERNO?

Por Federico Malavassi Calvo*

El gobierno no es el dueño del país, ni de la gente, ni de la vida de personas, ni de la educación pública, ni de muchas otros aspectos. Tiene el dominio de la mayor cantidad de bienes públicos, pero con un carácter instrumental.

El gobierno tiene como finalidad servir a la gente. La gente de Costa Rica (la Nación, el conjunto de nacionales) es la dueña del Estado (la gente de Costa Rica es quien tiene la soberanía).

El gobierno es para administrar los bienes y servicios públicos, pero no es su dueño. Aunque posean potestades y competencias, los funcionarios públicos deben de entender que son cuestiones instrumentales: tienen competencias y potestades para servir. Esencialmente, además, están sujetos al principio de legalidad: las competencias y potestades públicas deben ser usadas conforme a la ley. “Conforme a la ley” de manera clara y directa, según una interpretación racional, lógica y de buena fe. Nunca en caminos rebuscados, en interpretaciones ilógicas o en situaciones irracionales.

Los mismos principios funcionan para la administración descentralizada (instituciones autónomas, municipios y colegios profesionales). Son para servir, la administración de bienes y cometidos públicos, pero no pueden volver el rótulo para adentro.
Cuando habían reyes y emperadores, entonces se aceptaba que su voluntad era la del gobernante. Ahora no; no basta que determinada acción sea deseo u ocurrencia de quien ejerce una función pública. La soberanía no la tienen ellos sino está expresada a través de la Constitución.

Los deseos personales de quienes tienen el poder más bien están pospuestos a los deseos de la sociedad debidamente expuestos en adecuada forma jurídica. Incluso, no basta con ser deseos de la mayoría sino deben estar en armonía con el Ordenamiento Jurídico.

Por ejemplo, los derechos fundamentales no pueden ceder ante deseos del gobierno, de la mayoría o de cualquier funcionario público. Están consagrados en la Constitución precisamente para respetarlos.

Más bien, el gobierno tiene el deber de actuar conforme a la Constitución, funcionar para el orden jurídico (precisamente se entiende que un Estado de Derecho tiene como elemento central al pueblo).

“Mandatario” no es quien manda, sino el “mandado”. El pueblo manda, quien ejerce ese poder a través de las formas jurídicas. Ese debe obedecer las normas; y no ver cómo le hace la comba al palo, como evade sus deberes o como le saca el dinero al pueblo.
*Federico Malvassi C. es ex Presidente de ANFE. Este comentario apareció originalmente en La Prensa Libre del martes 22 de marzo del 2011.

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Actualizado 02/08/2011 a las 12:13 por Boletín ANFE

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