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Boletín ANFE

09-01 Ilusión, elusión y evasión

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Este artículo fue publicado en el Boletín de ANFE de Enero del 2009

09-01 ILUSIÓN, ELUSIÓN Y EVASIÓN

Luis Mesalles
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Este parece ser el proceso para casi todo tipo de regulación. Primero viene la ilusión del funcionario público, que cree poder lograr un objetivo a través de alguna regulación. Luego viene la elusión (evitar con astucia una obligación, según el diccionario de la RAE). La gente trata de evitar, a toda costa, caer en la situación que está siendo regulada, cambiando sus hábitos y costumbres.

Pero, además, se da la evasión (parecido a eludir, pero con una connotación de ilegalidad). En estos casos, la gente “se la juega” para no ser penalizado por incumplir la regulación. Al final de cuentas, el resultado suele ser muy diferente a lo que ilusionaba el funcionario público en un principio.

Para muestra, un botón: el Plan de Restricción Vehicular del MOPT. Cuando, se anunció hace 6 meses, la ilusión de los funcionarios del ministerio era reducir en 20 por ciento la cantidad de vehículos que ingresaba al casco metropolitano, y así bajar el consumo de combustible, ahorrándole divisas al país.

Sin embargo, la astucia del tico afloró de inmediato. Algunos conductores eludieron la regulación, evitando entrar al anillo de circunvalación dando vueltas por calles aledañas para llegar a su destino final. Gastaron más combustible, pero no importó, ya que lograron el objetivo de no entrar en el área regulada. Otros, los más pudientes, intercambiaron vehículo con su conyugue, cuya terminación de placa era diferente. Así, pudieron atravesar la ciudad, evitando ser multados, pero sin lograr ningún ahorro de combustible.

Hubo quienes fueron aún más jugados, y se aventuraron a entrar al área prohibida, tratando de evadir a los tráficos que estaban apostados en puntos estratégicos (casi siempre los mismos). Aunque se hicieron cerca de 600 partes diarios, me imagino que por lo menos otros 600 conductores lograron atravesar la ciudad evadiendo la multa.

El resultado final, como era de esperar, estuvo alejado de lo que ilusionaban los funcionarios del MOPT. La elusión y la evasión hicieron que la reducción en la cantidad de vehículos no fuera de 20, sino 10 por ciento. Además, el consumo de gasolina (súper y regular combinado) aumentó 2.3 por ciento con respecto al año anterior. Y encima, hay que agregarle el costo de tener todos esos tráficos tratando de imponer la restricción.

Hay que entender que la inversión, y no la regulación, es la solución. Se requiere de más y mejores calles, así como de más puentes (como el de la ex rotonda de San Sebastián). Al mismo tiempo, el servicio de transporte público masivo (autobuses y tren) debe mejorar sustancialmente. Se debería pensar más en como ayudar, y menos en como restringir.

*Publicado en el periódico La Nación del 17 de enero del 2008

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