Jorge Corrales Quesada
18/07/2015, 21:06
EL ESTADO INEFICIENTE-COMENTARIOS A LA PROPUESTA GUBERNAMENTAL SOBRE EL IMPUESTO A LA RENTA
Por Jorge Corrales Quesada
En este nuevo comentario me referiré a la propuesta que el gobierno ha dicho presentará ante la Asamblea Legislativa, para el caso del impuesto sobre la renta, según lo informa La Nación del 11 de marzo, en su artículo “Gobierno plantea crear IVA de 15% sobre bienes y servicios: Hacienda presentó ayer propuestas de reformas en impuestos de ventas y de renta.” Este le sigue a uno que puse en Facebook hace un par de días acerca de la propuesta del gobierno de transformar el impuesto de ventas en un impuesto al valor agregado (IVA).
La primera reforma propuesta en el caso del impuesto personal sobre la renta, contempla dos diferencias importantes con respecto a la legislación actual. La primera es que se crean dos nuevos tramos del impuesto; uno sujeto a una tasa marginal del 20% y, el otro tramo, una tasa marginal del 25%. O sea, se aumenta la tasa marginal más elevada previa de un 10% a dos tramos con tasas marginales del 20% y del 25%.
Los tramos imponibles varían de la siguiente manera:
En la actualidad, se paga un tasa del 10% por los ingresos en exceso de ₡793.000 hasta ₡1.128.000. Con la reforma propuesta, el primer tramo que pagaría un 10% es aplicado para ingresos superiores a ₡793.000 hasta los ₡1.190.000 mensuales.
En estos momentos, el segundo tramo que paga una tasa del 15% es aplicable a los ingresos en exceso de ₡1.190.000. El nuevo segundo tramo aplica una tasa del 15% a los ingresos entre ₡1.190.000 hasta ₡2.225.000 mensuales.
Se propone un nuevo tercer tramo, que grava con una tasa marginal del 20% a los ingresos que oscilen entre ₡2.225.000 y ₡4.450.000 al mes.
Y para el último y cuarto tramo que se propone por el gobierno, se aplica un tasa impositiva del 25% sobre los ingresos superiores a ₡4.450.000 mensuales.
No hay duda de que estos incrementos en las tasas impositivas aplicadas a los ingresos personales son sustanciales. En el aumento en el pago de impuestos para aquellos cuyos ingresos caen en el tercero y el cuarto tramo es sumamente fuerte.
También hay otra variación: para pagos de cesantía -una forma de renta o de ingreso- que recibe un trabajador, en exceso de los ocho años que se aplica para el caso de los trabajadores adscritos a la CCSS, se crea un nuevo impuesto del 15% sobre ese excedente.
La segunda reforma propuesta por el gobierno en el caso de impuestos sobre los ingresos, es para el caso del gravamen a las empresas y particularmente a las cooperativas. Se exime del gravamen a las micro, pequeñas y medianas empresas que estén inscritas como tales ante el Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC), al igual que las dedicadas a la venta de electricidad y cuyo precio está regulado por la ARESEP. Pero las cooperativas grandes con el proyecto de referencia pagarían un impuesto del 30%, tasa que es igual a la marginal más alta del actual impuesto sobre la renta de las empresas.
Finalmente, para el caso de los excedentes de las cooperativas, estos pagarán un 5% cuando sea inferior a ₡793.000 y de ahí en adelante se aplican las mismas tablas que se han propuesto en la reforma al impuesto personal sobre la renta.
De acuerdo con el gobierno, las reformas que propone al impuesto sobre la renta le generarían un aumento de ingresos por impuestos equivalente a un 0.6% del PIB.
No está claro el tratamiento en los nuevos proyectos impositivos de los impuestos actuales sobre la renta con base cedular. Una periodista de La Nación le preguntó lo siguiente al viceministro de ingresos del ministerio de Hacienda, señor Fernando Rodríguez: “Se había hablado de que la reforma en renta incluiría rentas global y universal, pero, hasta donde entiendo, se mantiene la renta cedular (se grava por aparte cada tipo de renta).” La respuesta del viceministro fue la siguiente: “Lo que estamos tratando de hacer es globalizar el tratamiento, básicamente, en las rentas de capital, a través de aplicarles una misma tasa impositiva; esto, porque ya pasar a renta global plena tendríamos que ir creando más cultura de declaración entre los contribuyentes.” Al igual que el periodista que hizo la pregunta y que enfatizó “hasta donde entiendo,” pues yo también, “hasta donde entiendo,” digo que, con esta respuesta no entiendo nada y menos acerca de lo que se le preguntó.
Por Jorge Corrales Quesada
En este nuevo comentario me referiré a la propuesta que el gobierno ha dicho presentará ante la Asamblea Legislativa, para el caso del impuesto sobre la renta, según lo informa La Nación del 11 de marzo, en su artículo “Gobierno plantea crear IVA de 15% sobre bienes y servicios: Hacienda presentó ayer propuestas de reformas en impuestos de ventas y de renta.” Este le sigue a uno que puse en Facebook hace un par de días acerca de la propuesta del gobierno de transformar el impuesto de ventas en un impuesto al valor agregado (IVA).
La primera reforma propuesta en el caso del impuesto personal sobre la renta, contempla dos diferencias importantes con respecto a la legislación actual. La primera es que se crean dos nuevos tramos del impuesto; uno sujeto a una tasa marginal del 20% y, el otro tramo, una tasa marginal del 25%. O sea, se aumenta la tasa marginal más elevada previa de un 10% a dos tramos con tasas marginales del 20% y del 25%.
Los tramos imponibles varían de la siguiente manera:
En la actualidad, se paga un tasa del 10% por los ingresos en exceso de ₡793.000 hasta ₡1.128.000. Con la reforma propuesta, el primer tramo que pagaría un 10% es aplicado para ingresos superiores a ₡793.000 hasta los ₡1.190.000 mensuales.
En estos momentos, el segundo tramo que paga una tasa del 15% es aplicable a los ingresos en exceso de ₡1.190.000. El nuevo segundo tramo aplica una tasa del 15% a los ingresos entre ₡1.190.000 hasta ₡2.225.000 mensuales.
Se propone un nuevo tercer tramo, que grava con una tasa marginal del 20% a los ingresos que oscilen entre ₡2.225.000 y ₡4.450.000 al mes.
Y para el último y cuarto tramo que se propone por el gobierno, se aplica un tasa impositiva del 25% sobre los ingresos superiores a ₡4.450.000 mensuales.
No hay duda de que estos incrementos en las tasas impositivas aplicadas a los ingresos personales son sustanciales. En el aumento en el pago de impuestos para aquellos cuyos ingresos caen en el tercero y el cuarto tramo es sumamente fuerte.
También hay otra variación: para pagos de cesantía -una forma de renta o de ingreso- que recibe un trabajador, en exceso de los ocho años que se aplica para el caso de los trabajadores adscritos a la CCSS, se crea un nuevo impuesto del 15% sobre ese excedente.
La segunda reforma propuesta por el gobierno en el caso de impuestos sobre los ingresos, es para el caso del gravamen a las empresas y particularmente a las cooperativas. Se exime del gravamen a las micro, pequeñas y medianas empresas que estén inscritas como tales ante el Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC), al igual que las dedicadas a la venta de electricidad y cuyo precio está regulado por la ARESEP. Pero las cooperativas grandes con el proyecto de referencia pagarían un impuesto del 30%, tasa que es igual a la marginal más alta del actual impuesto sobre la renta de las empresas.
Finalmente, para el caso de los excedentes de las cooperativas, estos pagarán un 5% cuando sea inferior a ₡793.000 y de ahí en adelante se aplican las mismas tablas que se han propuesto en la reforma al impuesto personal sobre la renta.
De acuerdo con el gobierno, las reformas que propone al impuesto sobre la renta le generarían un aumento de ingresos por impuestos equivalente a un 0.6% del PIB.
No está claro el tratamiento en los nuevos proyectos impositivos de los impuestos actuales sobre la renta con base cedular. Una periodista de La Nación le preguntó lo siguiente al viceministro de ingresos del ministerio de Hacienda, señor Fernando Rodríguez: “Se había hablado de que la reforma en renta incluiría rentas global y universal, pero, hasta donde entiendo, se mantiene la renta cedular (se grava por aparte cada tipo de renta).” La respuesta del viceministro fue la siguiente: “Lo que estamos tratando de hacer es globalizar el tratamiento, básicamente, en las rentas de capital, a través de aplicarles una misma tasa impositiva; esto, porque ya pasar a renta global plena tendríamos que ir creando más cultura de declaración entre los contribuyentes.” Al igual que el periodista que hizo la pregunta y que enfatizó “hasta donde entiendo,” pues yo también, “hasta donde entiendo,” digo que, con esta respuesta no entiendo nada y menos acerca de lo que se le preguntó.